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（中央社記者顧荃台北16日電）行政院今天提出少子化因應對策，宣布將擴大發放育兒津貼，綜所稅率未達20%的家庭，每名0到4歲的兒童，每月可領新台幣2500元，第三胎以上每月再加發1000元。

行政院長賴清德上午主持「我國的少子女化對策-0-5歲幼兒教育及照顧篇」記者會，宣布將擴大公共化教保服務量、建置準公共化教保服務機制，並擴大發放育兒津貼等。

政務委員林萬億表示，目前育兒津貼只針對0歲到2歲，且綜所稅率20%以下、父母一方未就業的家庭發放；未來將擴大為綜所稅率20%以下家庭、未領取育嬰留職停薪津貼或接受公共或準公共化服務者，0歲到4歲幼兒皆可領，每月2500元，也就是一年3萬元，第三胎以上每月再幼稚園補助桃園加發1000元。

另外，現行中低收入戶每月育兒津貼4000元、低收入戶為5000元，0到2歲維持不變，2到4歲則一併為每月2500元，第三胎以上也加發每月1000元。

根據行政院簡報，0到2歲育兒津貼新方案將於107年8月實施，受益人數由原來的14.3萬人增加為26.6萬人；2到4歲將於108年8月實施，受益對象約40萬人。（編輯：林興盟）1070516

以上文章引用至此：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805160065.aspx

蔡政府迎戰少子化，在選舉年釋出利多！據了解，行政院正研議放寬2歲以下幼兒家長請領「育兒津貼」的標準，讓父母雙方都在工作的雙薪家庭或單親一方在工作的家庭，也能領到每月2500元的補助；若此方案正式推行，預估有至少10萬名幼兒的家長將因此受惠。

第三胎加碼補助　方案最晚下周定案
<幼稚園補助桃園p>此外，為努力「催生」，第三胎育兒津貼可能加碼至每月3500元，或第三胎送托育可提高托育補助額度、優先安排至公私協力托嬰中心等，作為配套方案。

行政院長賴清德去年底在記者會中指出，目前生育率約1.17人，希望2030年提高到1.4人，為此0到2歲將檢討幼兒照顧津貼，2歲到5歲則將邀請私立幼兒園加入公共化政策。相關方案原訂農曆年後就要提出，但至今尚在調整。據悉，衛福部、教育部近期多次向賴揆報告方案，已在收尾階段，預計2周內交由賴揆拍板定案後，最晚下周就會對外說明。

因應少子化，行政院擬放寬2歲以下育兒津貼發放標準，2歲到5歲則是邀私立幼兒園加入公共化政策。賴揆2周內將確認計畫細節，政院最晚下周對外說明。（圖片取自賴清德臉書）

針對全國2歲以下幼兒，衛福部目前開放若有父母一方未就業、在家照顧幼兒，就可申請每月2500元的「父母未就業家庭育兒津貼」，中低收入戶則是每月4000元幼稚園補助桃園、低收入戶5000元。若是父母雙方或單親一方在就業，只有把2歲以下幼兒送給保母、托嬰中心照顧者，才能領每月2000元以上的「托育補助」。

且現行育兒津貼、托育補助都設有排富條款，僅父母綜合所得稅稅率20%以下（夫妻合併每年綜合所得淨額大約在121萬元以下）的家戶才能申請。

事實上，除中央有發放「育兒津貼」外，台北市、桃園市也另有一套育兒津貼補助標準。台北市每月補助2500元至5歲，和中央一樣採父母所得稅率20%以下才能申請的排富門檻，但父母工作與否則不影響其請領條件。桃園市每月補助3000元至3歲，不僅不排富，也不受父母工作與否影響，是全國補助條件最寬鬆的地方政府。

所得稅率20%「排富」門檻　傾向保留

政院這次祭出因應少子化的對策，曾考慮全面「不排富」作為誘因，衛福部試算，若對全國0歲到2歲普發每月2500元育兒津貼，每年幼稚園補助桃園預算約120.69億元。當時曾有地方政府擔憂，若中央在選舉年祭出「不排富」政策， 恐帶動各地百里侯競相加碼，演變成失控的「發錢大戰」。

對此知情官員表示，父母所得稅率必須在20%的「排富」條件，目前傾向不變；但若精算後財政狀況許可，是否進一步放寬「排富」條件，尚待賴揆最後確認。

根據衛福部2016年底統計資料，當時全國有41萬2880名2幼稚園補助桃園歲以下幼兒，其中只有41.86%（17萬2832人）有申請「父母未就業家庭育兒津貼」；另有11.06%（4萬5665人）因父母所得稅率超過20%，不能領任何補助。此外，另有13.16%是送保母、托嬰中心照顧，請領托育補助；8.81%則是請領「欲嬰留職停薪津貼」。

換算之下，約有25.11%（10萬3658人）是因為父母雙方、單親一方有工作，而由親屬代為照顧，不能領育兒津貼者。這10萬名幼兒的家長，正是此次可能納入適用的對象。

地方樂觀其成　但憂第三胎「催生」無效

一名地方政府社會局官員表示，對於政院擬解除父母就業的門檻限制「樂觀其成」，因為現行有工作的單親爸媽不能領育兒津貼，「實在不太合理」。況且要比對父母任何一方是否有就業，必須核對勞保、公保、軍保等職業保險，行政程序複雜，且台灣「地下經濟」盛行，沒投保未必就是沒工作，設此門檻不太有必要。

據了解，中央過去開相關會議時，包括台北市等地方政府代表早已「倡議多年」，建議中央拿掉父母就業的門檻。也有與會學者曾主張，應該學歐洲國家，「不排富」全面普發津貼，有社會團結的意味，不要有錢人一樣有繳稅，反而無法申請補助。

不過，也有關注此議題的民間團體人士擔憂，過去國民黨執政時期就曾倡議要普發「兒童津貼」，因為預算不足作罷。如今民進黨政府研議拿掉就業門檻，等於把80%以上幼兒都納入補助，「這就像國民黨當初的方案死灰復燃，不分藍綠都把發錢當作解方」，但這對刺激生育率的效果實在有限。

此外，對於第三胎研議「加碼」給育兒津貼或托育補助作為「催生」解方。有地方政府官員指出，按照內政部近年統計，生到第三胎的人數，每年大約都是1萬8千多人，大概僅占當年度新生兒不到10分之1，因此研判「催生效果應該有限」。相較之下，生第二胎人數較多，應該是針對第二胎「對症下藥」較有成效。（準公共化幼兒園9月上路）

因應台灣少子化危機，行政院長賴清德今（16）日宣布擴大育兒津貼，由現行0到2歲，擴大到4歲，每月發放2500元，估計一年可領3萬元。另外為解決嬰幼兒托育的不足，政府也將與私立托嬰中心、私立幼兒園合作，透過補助將其「公共化」。

行政院自14日起連開3天記者會端出政策牛肉，繼前兩天針對低薪、缺工問題提出解方，行政院今日對於「少子化」現象說明對策。

行政院「低薪政策」：基本時薪「有可能」從140元升到150元
圖解政院「新經濟移民法」：連3年投資1500萬可永久移民
記者會一開始，賴清德表示，去年台灣新生兒數少於20萬，今年第一季又比去年同期減少2500人，如果趨勢不改，台灣2025年人口會轉趨「負成長」、到了2035年總人口跌破2000萬人，政府不得不採取具題做法因應。

他指出，台灣生育率低主要有三原因，一是適婚年齡人口結婚比例低；二是就業與家庭照顧難兼顧、影響生育意願；三是經濟因素，賴清德表示，這些政府都已經、或正在研擬對策解決，強調政府多管齊下，尊重家長的選擇權利，希望盡量照顧到每位小朋友，讓家長在一個友善的環境下，生育子女，提高生育率。

加碼育兒津貼，0 - 4歲幼兒年領3萬元
（中央社）行政院政務委員林萬億表示，目前育兒津貼只針對0歲到2歲，且綜所稅率20%以下、父母一方未就業的家庭發放；未來將擴大為綜所稅率20%以下家庭、未領取育嬰留職停薪津貼或接受公共或準公共化服務者，0歲到4歲幼兒每月皆可領2500元，也就是一年3萬元，第三胎以上每月再加發1000元。

行政院
Photo credit: 行政院提供
根據行政院簡報，0到2歲育兒津貼新方案將於107年8月實施，受益人數由原來的14.3萬人增加為26.6萬人；2到4歲將於108年8月實施，受益對象約40萬人。

私幼、私托「公共化」，幼兒園每月學費4500元
除了育兒津貼以外，政務委員林萬億提到，台灣不只有生育率低、婦女勞動參與率跟其他各國比起來也較低，因公共化幼兒服務不足，讓婦女不敢工作，所以行政院提出準公共化托育機制，推展平價教保服務，將與國內居家式托育、私立托嬰中心、私立幼兒園合作，政府補助金額，訂定每月收費上限天花板門檻，每月上限不得超過一萬元（目前台灣居家型托育（保姆）每月收費約8000-1萬3000元，托嬰中心收費則在7000-1萬6000元左右）。

打擊惡保母，全台第一個「保母資訊公共平台」8月上線
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《風傳媒》報導，衛福部社家署署長簡慧娟表示，本次擴大幼托公共化政策，目的是提供平價教保公共服務，除了提供0-2歲「類家庭模式」的托育家園，未來將擴大補助公辦民營的托嬰中心，並且依據各縣市收費情形不同，給予補助。

0 - 2歲：將依家庭經濟條件，政府協助支付保母、托立托嬰中心托育費用：一般家庭每月補貼6000元，中低收入家庭補貼7000元，低收入戶補貼8000元，第3胎以上子女每月再加發1000元。
2 - 5歲：政府推出「準公共化幼兒園」，一般家庭每月自付額，第1與第2胎約4500元，第3胎以上約3500元、中低收入與低收家庭則免繳費。
行政院
Photo credit: 行政院提供
林萬億表示，由於目前國內私立幼兒園的收費標準差異頗大，對於價格偏高的私托業者，政府沒有跟他們談條件的本錢，因此，本次補助非營利幼兒園的準公共化政策。「私托公共化」預計2017年至2020年將增加1247班，「公托」部分在2021年至2022年則會增加1000班，上述目標達成後，預計2022年共計可增加2247班公共托育，提供6萬249名幼兒進入就讀。

教育部國教署副署長許麗娟表示，該政策將分成二階段推動，0-2歲兒童今年8月起，即全面上路；而在公托補助上，有鑒於六都直轄市目前針對2-5歲兒童就讀幼兒園，均已提供補助，因此，2-5歲部分，明年8月將先從六都以外縣市優先推動，後年8月才全面實施。

另因配合新制上路，總計衛福部及教育部2018年總經費需112.85億元；2019年需262.7億元；2020年需382.84億元。

民團：生育率低，每月發幾千元就能解決？
不過這項看似利多的政策，卻遭到民間團體質疑。在行政院提出政策之前，婦女新知基金會昨（15）日就在立法院舉行記者會，質疑「私立幼兒園公共化補助」方案，是拿人民納稅錢補助私幼，不只將補助經費送進私幼業者口袋，也無法減輕家長負擔。

以上文章引用至此：https://www.thenewslens.com/article/95764