消費券怎麼發？怎麼用？經建會昨天接獲數不清的民眾電話建議，行政院重新思考消費券簡易的「不排富」原則，加強刺激消費效果。經建會主委陳添枝今天向行政院長劉兆玄簡報消費券規劃方案，將提出「排富」與「不排富」兩方案，由劉兆玄定奪，希望趕在農曆年前發放。

經建會原本規畫對年所得一百二十萬以下的家戶，每戶發放一萬或一萬五千元的消費券，因為有「排富」設計，具社會福利性質，經建會規畫由內政部社會司執行。

但外界質疑排富的聲音不斷，加上內政部執行「近貧方案」的痛苦經驗，談「排富」色變，認為排富發放消費券，會重蹈近貧方案覆轍，既難篩選又會引發爭議，弊多於利，不如不排富，一律發放，簡單可行。

據透露，劉揆今天聽取經建會提出的排富及不排富兩版本報告後，有可能選擇簡易可行的不排富版本，或是將兩個版本提到本周四院會討論。

此外，為有效降低成本，有關消費券的形式，經建會傾向「發券不發卡」，每張面額一百元、使用期限為半年，不找零。適用範圍目前有兩種主張，其一是擴大到所有商家，不限開立統一發票者，商家事後「憑券請款」。另一主張是，消費券只能用於開發票的商家，排除沒有發票的傳統市場或一般小店，以證明有實際消費行為。

至於消費券發放是以「戶」或「人」為單位，行政院陷入兩難，經建會傾向以「戶」為單位，每戶發一萬元。內政部則認為，以每個成人發多少、未成人發多少來計算，較公平簡單。不然一戶十口之家，和一戶兩口之家，發同樣金額，豈不鼓勵分戶，非常不合理。

至於財源問題，相關官員表示，「若不排富，就不要去考慮錢的問題了」，所需經費一定更龐大，應該會以特別預算提出，以特別條例排除公債法限制。

據轉述，府院黨五人小組昨中午會商時，一致支持消費券的構想，希望「愈快實施愈好」，但並未觸及實施細節，一切交由政院規畫。

據指出，馬總統上周六約見劉揆與財經部會首長，就消費券交換意見，府方認為消費券，「方向與原則都是正確的」，副總統蕭萬長更是力挺。