習近平欲破新殖民主義  

中國國家主席習近平已開始了非洲之旅。習近平首先選擇了在與中國有特殊情意結的坦桑尼亞進行中國對非政策的闡述。習近平開章明義“非洲是非洲人的非洲”“任何國家發展同非洲關係，都應該尊重非洲的尊嚴和自主性。”還清楚地給出中國與非洲國家交往原則：“真”、“實”、“親”、“誠”，並強調 “隨著中國經濟實力和綜合國力不斷提高，中國將繼續為非洲發展提供應有的、不附加任何政治條件的幫助。”這是習近平對近年來一些評論認為中國在非洲拓展經濟勢力是在搞“新殖民主義”的直接回應。

刻意選擇坦桑尼亞闡述對非政策習近平把非洲作為他首次出訪的往訪地，反映了中國外交的一貫原則，即加強同包括非洲國家在內的廣大發展中國家的團結合作。這是中國外交政策的基礎，也是對外戰略的主要方向。據外交部非洲司司長盧沙野透露，選擇這三個國家是出於如下考慮，南非一則是金磚國家領導人第五次會晤在那裏舉行，二則南非是非洲很重要的國家。而坦桑尼亞和剛果（布）近年來同中國雙邊合作成果豐碩。從地域看，坦桑尼亞和剛果（布）一個處於東部非洲，一個處於中部非洲，一個是英語國家，一個是法語國家，具有一定代表性。習近平此訪是刻意選擇了這幾個國家作為非洲國家的代表來體現中國對非洲的重視。

選擇坦桑尼亞作為習近平首訪非洲的第一站，並在這裏闡述中國對非政策，也別有一番考慮。正如習近平在坦桑尼亞發表的演講所說“坦桑尼亞是中國的老朋友、好朋友，中坦友誼是由毛澤東主席、周恩來總理和尼雷爾總統等兩國老一輩領導人親手締造的。中坦一直保持全天候友誼”。習近平這次坦桑尼亞國事訪問的日程中也特別安排前往達累斯薩拉姆遠郊的中國國家公墓，憑弔坦贊鐵路修建期間因公殉職的中方人員。

從歷史看，中國與坦桑尼亞有一段特殊的情意結。自坦桑尼亞首都達累斯薩姆到尚比亞卡皮裏姆波希的鐵路，全長1,860多公里。起初，坦贊兩國領導人為爭取建設資金四處碰壁，西方國家不幹，世界銀行也不理睬，最後只好把希望寄託於中國。1965年2月，坦桑尼亞總統尼雷爾（Julius Nyerere）訪華時向中國提出援建要求。花費幾億乃至數十億資金援建坦贊鐵路是否值得？當時無論海內外都存在種種疑慮。有人說這是中國“打腫臉充胖子”。但周恩來的態度很明確：中國必須真心實意地幫助修建。他反復向那些對援建坦贊鐵路存有疑慮的人說：“我們援助了他們，也就是援助了我們自己”。當年，在坦贊鐵路運營十周年慶祝儀式上，時任尚比亞總統卡翁達（Kenneth David Kaunda）說：“患難知真友，在我們困難的時候，中國幫助了我們”。

習近平非洲政策講話的三層含義習近平表示，“我們不把自己的意志強加給你們，你們也不把自己的意志強加給我們”、“我們在事關對方核心利益的問題上，從來都是立場鮮明、毫不含糊地支持對方”。習近平以“真”、“實”、“親”、“誠”四個字來形容中國在新形勢下如何對待非洲朋友、如何開展對非合作、如何加強中非友好，又如何解決彼此合作中出現的問題。習近平還強調，中國要始終做非洲的真朋友，絕不因自身發展和國際地位提高而變化。中國致力於把自身發展與非洲發展緊密聯繫，只要是中方作出的合作承諾，就一定會不折不扣落到實處。對於雙方合作中出現的新問題，中方將坦誠面對，本著相互尊重、合作共贏的精神加以妥善解決。

從政治上看，中國崛起離不開廣交朋友，尤其是“聯合世界上平等待我之國家”，而多數第三世界國家真心希望中國強大，使世界格局更加多極化，制衡霸權主義。從經濟角度看，在中國經濟要實現可持續發展，需要充分利用“兩個市場，兩種資源”，加強與第三世界國家經濟聯繫日趨重要，而第三世界國家也需要中國的經濟投資和諸多商品。而且，中國當年是被第三世界國家“抬進聯合國”的，中國外交空間的拓展和國際地位的提升，始終離不開第三世界國家的支持和擁護，他們構成了國際社會的“大多數”。由習近平的講話可以感覺到，他已經重新認識第三世界在中國國際觀建立中的作用。

其次，習近平重新認識了冷戰後的第三世界以及強權政治對其造成的影響。二戰時期，第三世界國家多為殖民地、半殖民地，常常捲入衝突和戰爭，是大國爭奪的籌碼，但隨著兩極格局的消失和國際形勢的緩和，這些國家安全環境和發展經濟的客觀條件均有改善。然而，由於長期的殖民統治，第三世界國家的經濟發展水準都比較低，獨立以後，為了實現工業化，他們不得不輸出農產品、原料等初級產品，以換取工業設備和技術，但發達國家操縱市場價格，壓低初級產品價格，抬高工業品價格，惡化了這些國家的對外貿易條件。為了建立有利於本國發展的外部環境，第三世界各國開展了爭取建立國際政治、經濟新秩序的鬥爭。中國在維護國家的獨立主權、反對霸權主義等許多重大問題上與第三世界國家有著共同的利益，所以中國要建立一種去霸權化的文化認識，土壤必然是在第三世界。

近些年來，隨著全球化的進程中國融入世界政治的程度大幅提高，中國把以往和第三世界交往的基礎，從意識優先調整為增進國家利益與互惠互利，但這並不意味著減少對第三世界的關注。中國還將繼續憑藉對世界經濟發展規律的系統認識，去幫助第三世界搞發展。同時結合中國本土經濟發展戰略的制定，根據戰略認識，制定資金、技術、投資等各種方向的體制建設，並從人力資源和中長期部署方面深化戰略實踐的準備。習近平的講話中透露出，中國和第三世界的關係並不是權宜之計，更不是為了獲取短期回報，必須建立對第三世界經濟發展的完整規劃和戰略部署體系，這是中國第三世界戰略的主題。