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為大智慧以及立信會計師事務所,共涉及17位投資者,涉及金額207萬元。   庭審中,原被告主張的揭露日均不相同。投資者方面主張的揭露日為2015年5月1日,大智慧方面主張的揭露日為2015年1月23日,而立信會計師事務所方面主張的揭露日則為2016年7月27日。   “大智慧主張2015年1月23日發布的《整改公告》對2013年年報造假構成了揭露。但是從內容上看,《整改公告》未對2013年財務數據不實作出任何提示;從效果看,2015年1月23日後,大智慧股價不僅未下跌反而大幅上漲,這些都足以說明《整改公告》絕不是對虛假陳述的揭露。”王智斌說,“預計法庭支持大智慧主張的可能性不大”。對於立信會計師事務所主張的揭露日,王智斌認為,2016年7月27日是行政處罰決定書的公告日,該日是涉案虛假陳述行為的確定日而不是揭露日,立信方面混淆了基本概念,法院支持大智慧或者立信方面主張的可能性並不大。   王智斌還表示,雖然法律上不認可立信方面主張的揭露日,但如果立民間貸款好嗎信主張的揭露日得以成立,那將意味著有更多的投資者符合索賠條件,索賠金額也將遠比現在高得多。“立信方面實際上是在擴大大智慧承擔責任的範圍,而大智慧方面庭審中還一度認可立信的主張。”王智斌笑言,“如果立信的主張成立,對投資者並不是壞事民間貸款好嗎。”   激辯系統風險   對於投資者損失是否與系統風險有關,大智慧及立信方面均提交了數份證據,試圖證明投資者損失是股災造成的,投資者方面則對此予以了反駁。   投資者代理律師認為,股災發生在2015年6月份之後,而根據法律規定計算投資者損失的基準日是2015年5月27日,截止到該日,大盤整體仍然是上漲的,投資者在此之前產生的損失是虛假陳述造成的,索賠額中並不包括股災造成的損失。   據了解,除將投資者損失歸結為股災外,大智慧方面還認為投資者損失是投資者盲目追高造成。對此,王智斌認為大智慧完全是 “事後諸葛亮”,他說:“在2015年3、4月份的時候民間貸款好嗎,沒有投資者可以穿越到未來看到股災的發生,在當時,許多官媒也在宣揚‘4000點是牛市起點’等觀點,普通投資者當時購買股票並無過錯可言。而且事實上,投資者索賠的損失也不是高位買入後大盤下跌造成的,大盤下跌造成的損失並不在索賠範圍內。大部分投資者索賠的損失,都遠比經歷股災之後產生的實際損失小得多。”   否認構成虛假陳述   讓人意外的事,庭審中,大智慧和立信方面均表示,不認為大智慧2013年年報造假構成了虛假陳述。   事實上,早在去年7月,中國證監會已對大智慧虛假陳訴下達《行政處罰決定書》,並處罰款60萬元。 同時,證監會認為,立信在為大智慧開展2013年年報審計業務中未勤勉盡責民間貸款好嗎,未執行必要的審計程序,未獲取充分適當的審計證據,被沒收其業務收入70萬元,並處以210萬元罰款。   大智慧和立信均已被證監會處罰,這是典型的虛假陳述,完全符合虛假陳述的司法界定。王智斌說,“盡管大智慧否認,但大智慧構成虛假陳述並不存在任何疑問,立信方面則是因為未能勤勉盡責而應承擔相應的審計責任。”   兩被告同意調解   讓人意外的是,大智慧和立信方面雖然否認年報造假構成了虛假陳述,但均表示同意調解。不過“大眾維權易”欄目律師認為,這可能是“虛晃一槍”。   律師的分析也不是沒有緣由的,大智慧索賠案一直民間貸款好嗎被拖到今年3月才開庭,根本原因在於大智慧用各種方法拖延時間。大智慧於2016年7月26日收到證監會下達的 《行政處罰決定書》,8月2日就向北京市第一中級人民法院遞交了行政訴訟材料,請求撤銷證監會的《行政處罰決定書》,直到2016年12月31日大智慧才向法院提交了撤訴申請。此外,在被投資者起訴後,大智慧還提起了管轄權異議,上海市高級人民法院已於2016年11月30日下達了裁定書,駁回了大智慧管轄權異議的上訴申請。   據律師介紹,詢問各方的調解意向是庭審結束前的例行流程。雖然大智慧和立信表達了同意調解的意向,但最終還要看大智慧方面出具具體的調解方案。無論調解結果如何,大眾維權易欄目還將繼續征集受損投資者參與到索賠中來,歡迎符合條件的投資者通過電話025-84686896,微信13770705084與我們聯系,本欄目不會收取任何費用。   根據相關法律法規,凡在2014年2月28日至2015年4月30日期間購買大智慧股票,在2015年4月30日前未完全賣出,且存在損失的投資者均可參與“大眾維權易”的維權活動。“預計原被告雙方還要歷經多輪博弈。從庭審感受來看,我們對於投資者最終獲得賠償,充滿信心。”去年以來,國資系P2P平台便風波不斷。一方面是多個國資系平台被爆出現問題,包括藍金所、徽金所、國控小微、天財貓、羅斯金融、花橙金融等。據《證券日報》記者從網貸之家獲得數據顯示,截至2017年2月份,正常運營的網貸平台共2335家,其中國資系平台數量為171家。目前,共有16家國資系平台處於停業狀態或是問題平台。另一方面是,去年底有消息稱國資背景竟能明碼標價賣給網貸平台,大大折損了國資系這塊“金字招牌”在投資人心中信譽良好、安全性高的形象。   值得關註的是,在本報記者梳理問題國資平台時發現,其中許多平台都是“掛羊頭賣狗肉”,而其與國資套上關系的套路則有多種:一是,平台與國企沒有股權關系,卻故意混淆國資概念,把非國企認定為國企來誤導投資人;二是,平台與國資之間只有間接聯系,卻硬是號稱“國資系”;三是,平台初始確有國資股東,但股東退出後卻並不聲明;四是,從售賣國企背景的販子手中買殼上位。   網貸之家高級研究員張葉霞在接受本報記者采訪時表示, “識別真偽國資的方式,可以去企業信用信息公示系統查詢平台的股東登記情況,並著重留意是否有異常經營、股權凍結、股權出質的情況;鑒於企業信用信息公示系統會有延誤,投資人也可以對有疑問的股權關系向平台客服咨詢,必要時驗證資本合作協議等證明文件。”   正常運營的國資系平台171家   截至目前16家出現問題   如何理解國資系網貸平台,從股份占比來看,國資系平台可分為三種,國有獨資平台(也就是純國資股東)、國有控股平台(國資股東占控股股份)及國有參股平台(國資股東僅占部分股份); 而從股東結構來看,可以是國資企業直接參股,也可以是國資企業間接參股;再從國資股東背景上來看,又可分為國家層面、省和直轄市層面、市級層面、地區層面的國資股東等。   據網貸之家數據顯示,截至2017年2月份,正常運營的網貸平台共2335家,其中國資系平台數量為171家,占比7.32%。今年1月份網貸行業成交量為2209.92億元,2月份網貸行業成交量為2043.41億元。國資系網貸平台前兩個月的成交額為368.51億元,占網貸行業前兩個月成交量總和的8.66%。而在銀行存管的完成情況上,截至目前共有20家國資系網貸平台完成銀行存管業務,僅占國資系網貸平台總數的11.7%。   國資系網貸平台存在的優勢主要在於實力雄厚、品牌效應以及資源豐富,然而這塊“金字招牌”的公信力卻在國資背景明碼標價出售的消息中大大折損。《證券日報》記者曾在某網貸論壇中看到過這樣一則交易信息:“有人要買國資背景嗎?有資源可以對接,可控股,可參股,可工商變更,支持發布會……”此外,近兩年國資系網貸平台也頻頻爆雷。據網貸之家數據,截至目前共有16家國資系網貸平台處於停業狀態或是成為問題平台。   去年3月份,合肥市公安局蜀山分局查獲了一家名為“徽金所”訪的多位一線交易員均表示,會保障戰略儲備基金,目前資產規模已達1.6萬億元。

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一旦養老金出現缺口,這部分錢就能頂上來。同時,劃轉國有資本充實社保基金,也已提上議事日程。國有資產上百萬億的雄厚“家底”,是社會保障的強力支撐。可以說,百姓養老金的發放有著多重制度保障。 降低“五險一金”繳費,也是推進供給側結構性改革、降低企業制度性交易成本的重要舉措。企業負擔減輕了,創業創新的動力會更足;人們手頭的現金多了,花錢消費才更有底氣。當前經濟面臨下行壓力,這一招對於增強企業活力、促進消費增長、改善百姓生活,無疑將產生積極作用和廣泛影響。 在降低“五險一金”繳費的同時,還要關註企業的隱性負擔。比如,一些地方財政收入中,非稅收入明顯增加、居高不下;一些強制壟斷的經營服務性收費多、不合理現象也很突出。不規範的收費,不僅給企業帶來沈重負擔,還擾亂市場秩序,甚至成為腐敗滋生的土壤。這需要政府進一步簡政放權,加大收費清理力度,真正把普遍性降費落到實處,讓企業輕裝前行,保持活力豬肉價格的持續上漲,已經讓一些消費者發出了“吃不起”的感嘆。《證券日報》記者昨日在走訪北京一些賣場的肉類櫃台時發現,不得不“退而求其次”地購買一些此前“看不上的肉塊”,成了一些消費者在肉價高漲下的無奈選擇。“還是那邊的肉要好一些,這些肉炒著吃還行,其它做法就不行。”一邊翻著賣場櫃台裏的肉塊,有消費者一邊向《證券日報》記者抱怨,雖然堅定地認為另一個櫃台的肉塊更好,但這位消費者的腳步卻並未向那邊有所挪移,而在不遠處,銷售人員正在將肉塊分割並扔進標著不同價格的區域,“以前這個價格,是可以買到那邊的肉塊的。”最終,這位消費者還是挑好了一塊普通的五花肉,並有些不好意思地說:“我現在不怎?吃肉了,改吃其它的”。消費者“惜買”的背後,是近來生豬價格不斷上漲的狀況。農業部4月18日發布的《全國生豬生產發展規劃(2016-2020年)》顯示,2004年以來,生豬價格經歷了3次明顯的波動,最近一輪波動周期,價格上行階段,截至通放利率(SHI“十三五”規劃實施的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年。處於如此重要時間節點上的全國兩會,吸引了全世界媒體聚焦。那?,海外媒體最為關註哪些話題呢?   扶貧工作(新加坡《海峽時報》)   隨著2020年全面建成小康社會目標時間點的臨近,扶貧工作依然十分重要。中國領導人此前已經強調過扶貧攻堅的決心,並呼籲在財政、土地、金融、教育和醫療等各方面給予更大的政策支持。2017年中國兩會在聚焦經濟發展和改革的同時,也會將重點放在老百姓關註的民生問題上。   “十三五”實施(印度報業托拉斯)   2017年中國兩會期間的一個關鍵詞將是“十三五”,2017年是“十三五”規劃實施的重要一年,這個世界第二大經濟體將通過一系列改革促進發展。   供給側改革(美國《赫芬頓郵報》)   在“穩中求進”方針的指導下,中國政府今年在經濟上可能不會硬性的追求一個增速目標。這意味著,中國將全力投入供給側改革。在鋼鐵、煤炭等領域,中國將會“下大力氣”進行改革。此外,中國還將對國有企業開展新一輪的改革。   中美關系(美國《時代》雜志)   中美兩個大國間的關系因特朗普上台後的政策不可預測性變得撲朔迷離。中國經濟與全球經濟聯系非常緊密,美國貿易政策的變化是否會對中國經濟的穩定發展帶來影響,非常值得關註。   中國經濟如何“穩中求進”(俄新社)   像往年一樣,各國媒體、專家和國際社會首先會把註意力放在中國經濟增長率上,中國今年的經濟目標可能在6.5%左右。2017年中國的經濟政策重點是“穩中求進”,保證經濟健康穩定發展,將重點放在提高經濟增長質量上。根據預計,今年中國經濟工作重點將是深化供給側改革、減少產能過剩、深化金融體系改革、促進傳統產業現代化以及改善環境問題。   中國經濟發展新舉措(韓國亞洲經濟網)   預計今年中國的經濟政策將繼續致力於通過風險管理、結構性改革和擴大基礎設施投資等方式維持穩健的增長,經濟增長的目標值可能在6.5%左右。最近中國的出口和制造業指數等經濟指標顯示出良好的態勢。中國經濟增長的前景直接關系到世界經濟的增長。中國經濟從“高增長時代”進入“中高增長時代”的同時,突出供給側結構性改革和結構革新的重要性,這緩和了經濟增速放緩帶來的負面影響。而中國政府在此次“兩會”上又將提出哪些發展經濟的新措施,必將引發外界的高度關註。截至目前已備案公告特許企業達到334冰雪運動總體上是“冰”強於“雪”,既要強項更強,更要抓緊補短板。 隨後,習近平來到承擔北京冬奧會短道速滑和花樣滑冰比賽項目的首都體育館,觀看了國家短道速滑隊和花樣滑冰隊訓練。習近平希望運動員們刻苦訓練、為國爭光,但也要註意健康安全,勞逸結合。 習近平強調,少年強中國強,體育強中國強,中國以後要變成一個強國,各方面都要強。他表示,推動我國體育事業不斷發展是中華民族偉大覆興事業的重要組成部分。他希望運動員們刻苦訓練,不斷提高技戰術水平,多為祖國爭榮譽、為人生添光彩。 2月24日上午,習近平總書記來到北京城市副中心行政辦公區,在工程安全體驗培訓中心,一些工人正在接受安全帽撞擊、安全鞋沖擊等安全體驗培訓。習近平逐項觀摩,跟工人們親切交談。他強調,安全生產必須落實到工程建設各環節各方面,防止各種安全隱患,確保安全施工,做到安全第一。 習近平指出,站在當前這個時間節點建設北京城市副中心,要有21世紀的眼光。規劃、建設、管理都要堅持高起點、高標準、高水平,落實世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的要求。不但要搞好總體規劃,還要加強主要功能區塊、主要景觀、主要建築物的設計,體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力。 時近中午,習近平來到大運河森林公園,聽取通州區歷史文化、水系治理、生態環境保護等情況介紹,察看大運河沿岸生態環境治理成果,眺望北京城市副中心建設全貌。 習近平強調,北京城市副中心建設要高度重視綠色、美化,增強吸引力。通州有不少歷史文化遺產,要古為今用,深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源。保護大運河是運河沿線所有地區的共同責任,北京要積極發揮示範作用。 習近平主持召開北京城市規劃建設和北京冬奧會籌辦工作座談會24日下午,習近平在人民大會堂北京廳主持召開北京城市規劃建設和北京冬奧會籌辦工作座談會。北京市委書記郭金龍、國家體育總局局長茍仲文匯報了有關工作,習近平發表重要講話。 習近平指出,城市規劃在城市發展中起著重要引領作用。北京城市規劃要深入思考“建設一個什?樣的首都,怎樣建設首都”這個問題,把握好戰略定位、空間格局、要素配置,堅持城鄉統籌,落實“多規合一”形成一本規劃、一張藍圖,著力提升首都核心功能,做到服務保障能力同城市戰略定位相適應,人口資源環境同城市戰略定位相協調,城市布局同城市戰略定位相一致,不斷朝著建設國際一流的和諧宜居之都的目標前進。總體規劃經法定程序批準後就具有法定效力,要堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。 習近平強調,疏解北京非首都功能是北京城市規劃建設的“牛鼻子”,

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在這個問題上要進一步統一思想,圍繞遷得出去、落得下來,研究制定配套政策,形成有效的激勵引導機制。要放眼長遠、從長計議,穩紮穩打推進。北京的發展要著眼於可持續,在轉變動力、創新模式、提升水平上下功夫,發揮科技和人才優勢,努力打造發展新高地。要以資源環境承載力為硬約束,確定人口總量上限,劃定生態紅線和城市開發邊界。對大氣汙染、交通擁堵等突出問題,要系統分析、綜合施策。北京歷史文化是中華文明源遠流長的偉大見證,要更加精心保護好,凸顯北京歷史文化的整體價值,強化“首都風範、古都風韻、時代風貌”的城市特色。 習近平指出,城市規劃建設做得好不好,最終要用人民群眾滿意度來衡量。要堅持人民城市為人民,以北京市民最關心的問題為導向,以解決人口過多、交通擁堵、房價高漲、大氣汙染等問題為突破口,提出解決問題的綜合方略,要健全制度、完善政策,不斷提高民生保障和公共服務供給水平,增強人民群眾獲得感。 習近平強調,北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標志性活動,是展現國家形象、促進國家發展、振奮民族精神的重要契機,對京津冀協同發展有著強有力的牽引作用。要全力做好每項籌辦工作。 習近平指出,綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念,是新發展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現,要貫穿籌辦工作全過程。綠色辦奧,就要堅持生態優先、資源節約、環境友好,為冬奧會打下美麗中國底色。共享辦奧,就要堅持共同參與、共同盡力、共同享有,使冬奧會產生良好社會效應。開放辦奧,就要堅持面向世界、面向未來、面向現代化,使冬奧會成為對外開放的助推器。廉潔辦奧,就要勤儉節約、杜絕腐敗、提高效率,堅持對興奮劑問題零容忍,把冬奧會辦得像冰雪一樣純潔無瑕。要用好社會主義制度可以集中力量辦大事的政治優勢,也要充分發揮市場機制和社會力量的作用。北京冬奧會各賽區要對照籌辦工作總體計劃,深化細化場館和基礎設施建設規劃,尊重規律、講求科學。各項建設和改造工程都要努力成為精品工程,同時要充分考慮後續利用,不要貪大貪多。 習近平強調,對提高我國冬季運動競技水平,要及早謀劃、持續推進。在時間上要長短結合,既立足長遠,擴大冬季運動覆蓋面,夯實冬季運動群眾基礎,又著眼參賽,集中兵力提高技戰術水平。在項目上要揚長補短,既優先保證、重點發展優勢項目和潛優勢項目,又積極發展一般項目和新開展項目,抓緊開展缺項運動項目,推動我國冰雪運動全面發展。在人才隊伍上要堅持運動員、教練員一起抓,既抓急需示,一方面需要向天然氣公司、電力公司加大投入,建設更多的輸氣管線,擴大更多的供電容量;另一方面將出台補助措施,對實施煤改氣的用戶給予1000元補貼,對於實施煤改電用戶,還將實行采暖季低谷電價政策。 2017年以來,全球經濟覆蘇有所改善,各國貿易出現回暖,整體通脹回升。美國經濟溫和覆蘇,CPI升至近年來高點,3月加息預期升溫;歐洲經濟持續回暖,歐洲央行保持按兵不動;日本通縮壓力緩解,貨幣政策延續寬松;新興市場國家經濟分化仍存,通脹壓力普遍緩解,寬松空間受限。在長期通脹提升的背景下,全球流動性邊際收緊,減小了我國的貨幣寬松空間,但全球貿易回暖有助於我國的外需覆蘇。   2017年我國經濟整體實現良好開局。一是實體經濟穩健覆蘇,制造業與非制造PMI均保持在50%榮枯線以上;二是進出口強勁回暖,進出口分別同比增長7.9%和16.7%;三是物價保持溫和,CPI同比上漲2.5%,環比漲幅低於歷史上春節期間平均水平,2月有望顯著回落;四是貨幣增速保持穩定,金融市場保持平穩,M2同比增長11.3%,與上月末增速持平;五是人民幣匯率企穩,今年以來兌美元升值達1.3%。   報告認為,同時也應看到,我國經濟仍面臨一定的問題與挑戰。一是PPI出現超預期上漲,同比上漲6.9%,核心通脹同比上漲2.2%,也達近期高點,家庭服務、醫療教育等非食品價格形成長期上漲趨勢;二是全社會信用擴張超預期,並在嚴厲監管下由表內擴張轉向表外,社會融資規模3.74萬億,居民中長期貸款6293億,表外信用擴張1.24萬億,均創下歷史紀錄,加杠桿與資產負債表快速擴張存隱患。   政策展望與建議。經濟順利開局,貨幣政策將更偏中性,並將去杠桿、防風險與抑制資產泡沫放到更重要的位置。一是貨幣政策更加強調“中性”;二是強化資本市場在去產能、去杠桿中的重要作用;三是靈活運用多種貨幣政策工具組合;四是繼續完善宏觀審慎政策框架。貨幣政策回歸中性需要積極財政政策的有力支持。一是優化稅制,適當降低制造業增值稅稅率;二是清費降費,減輕企業負擔,增強企業活力,促進就業穩定;三是大力推動PPP項目落地,有效拉動投資,提升公共服務供給質量,促進政府職能轉變,提高公共管理水平經濟增長目標或保持穩定。從過往經驗來看,政府經濟增長目標相比實際經濟增速更為穩定,並且曾多次出現過當年目標與上年一致的情況。1995-1998年經濟增速目標為8%,1999-2004年目標7%,2005-2011年連續7年目標8%,2012-2014年7.5%。2015、2016兩年連續下調經濟增速目標。自2016年起,經濟增長目標轉變為區間調控,當經濟運行處於合理區間時、政策專註於深化改革和調整經濟結構,當經濟運行接近區間上下限時、采取反周期的總需求管理政策。從近期的重要會議精神來看,政府對短期經濟增長的底線在較之前有所淡化。首先,當前經濟運行在合理區間,雖然“經濟增長內生動力不足”,但劇烈下滑的風險不大;其次,2016年經濟雖然整體平穩,但對房地產過於依賴,同時出現了金融風險加大的苗頭,在經濟整體平穩的情況下,防風險、降杠桿等任務顯得更為重要。最後,多項數據顯示,四季度就業狀況很可能在好轉,也有助於提升政府對經濟增長的容忍度。綜合考慮,GDP增速目標可能為6.5%左右。   通貨膨脹目標或持平為3%。從近幾年的情況來看,2012-2016年CPI目標為3%-4%,實際增速已經連續五年低於當年目標值,而且差距即便都到達1個百分點以上。即便如此,政府仍未明顯下調CPI目標。展望2017年,由於PPI增速回升、大宗商品價格上漲等因素,對CPI上行的擔憂尚未消除。CPI目標預計在3%左右,與2016年基本持平。   M2增速目標或略下調。2017年貨幣政策從“中性”轉為“穩健中性”,若經濟增速和通貨膨脹在2016年的水平上企穩,那?相應的M2增速也應與上年相差不大。2016年M2增速目標13%、實際增速11.3%,目標值存在下調空間。加上防風險、降杠桿等需要,預計2017年M2增速目標略下調至12%左右。   財政赤字目標預計持平。2016年財政政策發力,赤字率目標值和實際值相比歷史水平都有所提升。考慮到2017年經濟下行壓力仍存,財政政策仍是“穩增長”的重要手段。根據中央政治局會議的要求,2017年將繼續積極的財政政策,而政府加杠桿的空間較為充分為財政赤字的進一步擴張提供了可能。但與往年相比,財政政策的定位除了“積極”之外,還要“有效”。所謂“有效”是指“適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底”,未來財政政策可能向民生、教育、醫療等公共服務領域傾斜。相較於往年,財政政策“穩增長”任務有弱化可能,再加上PPP模式也在在一定程度上可以緩解財政壓力,財政赤字目標或不會出現大幅上調。預計2017目標赤字率目標可能維持在3%的水平。   城鎮新增就業人口目標或持平。從歷年目標完成情況來看,每年實際新增就業人數超過當年目標下限300萬人以上,2014-2016年連續三年新增就業人口目標為1000萬人以上,實際新增就業人數的峰值為2014年的1322萬人,2016年的1314萬人同比僅略增2萬人。高校畢業生是新增就業的主力,2016年全國高校畢業人數749萬人,凈就業率90.58%、創業率為2.93%。2017年預計新增高校畢業生795萬人,再創新高,就業壓力仍然存在。但考慮到2010年以來勞動人口比率下降趨勢所導致的勞動力總供給減少,新增就業總人口或相對穩定,預計2017年新增就業人口目標或持平為1000萬人。   二、財政與貨幣政策基調將延續   財政政策強調“積極有效”。2016年底中央經濟工作會議指出,“財政政策要更加積極有效”,全國財政會議同樣對本年實施積極財政政策做出了相關部署,“積極有效”將成為2017年財政政策關鍵詞。事實上,自2010年以來,我國一直推行適度擴張的財政政策,2013年和2014年預期赤字率均保持在2.1%,2015年提升至2.3%,而2016年政府工作報告更將財政赤字率目標進一步提高至3%。著眼於“積極有效”,積極表明了總體寬松態勢基本保持不變,有效則意味著必須註重財政政策的持續性,提高資金使用效率,優化結構安排,最大限度地發揮出有限資金的價值。另一方面,預計2017年PPP模式會加快推廣。截止至2017年2月,傳統基礎設施領域PPP項目已入庫15966個,總投資達15.9萬億元。同時,國家發改委正在積極推進PPP項目資產證券化的發展,提高資金使用效率,更好地支持項目建設。預計2017年PPP模式將在落地規模與政策規範兩方面取得進一步發展。   貨幣政策基調“穩健中性”。四季度央行貨幣政策報告對貨幣政策的取向確定為“穩健中性”,與此前的“穩健”相比有所調整。“穩健中性”強調面對金融、房地產與實體經濟出現失衡的現狀,貨幣政策需要更加中性更加審慎。央行於2017年春節前上調了6個月和1年期MLF利率,春節後上調逆回購利率和SLF利率。2016年8月份央行在公開市場收短放長以來,資金利率進入到上升通道。10月人民幣貶值壓力增大以及各地房地產調控措施密集出台,央行回籠流動性,貨幣政策實質上收緊來的更早。   總體而言,2017年貨幣政策在確保穩健中性的基礎上,核心重點或從單純保障“穩定”發展向註重抑制資產泡沫,防範系統性金融風險轉移。央行2016年4季度貨幣政策執行報告提出“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱政策框架。”2017年全國兩

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