萬年縣治所在地的考證與歷史意義 

為期九天的二○一○年「高雄左營萬年祭」昨在熱鬧中收場。一般人以為，明鄭時代的萬年縣縣治，設於現在的左營舊城，但學者專家考證，認定萬年縣治應該在台南縣仁德鄉二行村，縣政府已在該地立碑紀念。萬年縣是台灣最早的行政區劃，具有歷史意義，其縣治所在地不容混淆。
　

高雄市從二○○一年起舉辦「萬年祭」活動，邀請偶像歌手開唱，融合廟宇文化藝術、音樂水舞與高空煙火秀，散發無限魅力。這項活動創始初衷，是為了喚起大眾對左營歷史的認知，左營地區古代位於萬年縣，因此活動以「萬年」命名，久而久之，很多人以為萬年縣治就在左營舊城。
　

台南縣政府為避免以訛傳訛積非成是，多年前邀請專家進行萬年縣縣治所在地考證，並舉行學術研討會，與會學者大多認定萬年縣治在仁德鄉二行村，縣政府因此在二仁溪畔的清王宮前，豎立「萬年縣治紀念碑」，來標記並紀念這段史實。
　

西元一六六一年，鄭成功率軍驅逐荷蘭人，改赤崁為東都明京，設承天府，統轄台灣全境，下轄天興、萬年二縣，另設澎湖安撫司。其中天興縣涵蓋嘉南以北的台灣西部地區，轄區非常遼闊，縣治在台南縣佳里鎮佳里興，這個地點較無爭議，前台南縣長楊寶發曾在佳里興的震興宮前立碑。萬年縣轄區包括台南的一部分，及整個高屏地區，縣治所在地則眾說紛紜。
　

根據學者研究，萬年縣縣治所在可能有三處，分別是高雄市左營、高雄縣湖內鄉太湖村、台南縣仁德鄉二仁村。「左營說」的來源，是連橫所撰《台灣通史．疆域志》：「鳳山以山名。舊治在興隆里，為鄭氏之萬年縣。」日據時代學者伊能嘉矩在《台灣文化志》說：「南路設萬年縣（後來的鳳山舊城，位置在興隆內里埤仔頭庄）。」
　

伊能嘉矩所指的鳳山舊城，就是現在的左營舊城，而非在高雄縣鳳山市內。清康熙二十三年（一六八四年）台灣收歸清朝版圖，早期設台灣府，隸屬福建省，下轄諸羅、台灣、鳳山三縣，其中台灣、鳳山二縣轄境，與明鄭萬年縣大略相同。最早的鳳山縣治在興隆里，當地設有文廟、縣署等，漸成政經文教中心，但沒有城牆保護，在朱一貴之亂中飽受蹂躪，一七二二年才開始築城。
　

左營舊城曾是鳳山縣治所在地，也確實曾經屬於萬年縣轄區，但和萬年縣治應無直接關係，因為清朝的鳳山縣並不等於明鄭的萬年縣。萬年縣在鄭成功去世後，由繼位的鄭經升格為州，但隨著明鄭消亡，萬年州成了「廢州」，鳳山縣則是清朝接管後才有的行政區劃，兩者實不相干。將左營舊城視為萬年縣治，設立「萬年公園」，舉辦「萬年祭」，似乎還有待考證。
　

萬年縣治在「左營」說僅見於日據以後，在「二行」說則大量出現在清朝典籍，如《台灣軍備圖》、《台灣府圖志》、《嘉慶重修一統志》均記載：「萬年廢州：在台灣縣東南二十里二贊行。」二贊行即二層行，即今仁德鄉二行村，方位與距離都與記載吻合。台灣歷史頗多罅漏，所幸史實不遠，尚有文獻可徵，萬年縣治的考證，應讓歷史說話，期能還原歷史真相。