＝＝不知法律規定免罰嗎？(97年4月25日)＝＝

文／廖頌熙

　莉芳一向很喜歡小狗，無奈爸媽不准她養狗，她只好每天固定餵食附近的流浪狗，或是逗弄鄰居家的狗。

　這天，她看見報紙標題寫著「國情不同，泰勞殺狗，首例不罰」。

　「媽媽，外國人在臺灣殺狗，怎麼會沒事呢？」莉芳大叫。

　「我聽政府官員在電視上說，泰國法律是不罰殺狗的，而且這個泰國人才剛到臺灣，可能不清楚我國的法律規定，所以不處罰。」媽媽說。

　「可以因為不知道法律規定就不處罰嗎？那麼如果每個外國人都到臺灣來殺狗怎麼辦？」莉芳問。

　「應該不至於這樣吧！政府官員說，會舉辦泰國勞工教育，，協助他們認識臺灣的法律。」媽媽說。

請問：外國人可以因為不知道我國法律，就不必接受處罰嗎？

廖頌熙

　一般人違法，可以因為不知道法律規定，而不必處罰嗎？當然不行！否則任何人都可以拿這個當作理由。

　刑法第十六條規定：「除有正當理由而無法避免者外，不得因不知法律而免除刑事責任。但按其情節，得減輕其刑。」，另依「行政罰法」第八條也規定：「不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰。」也就是法律特別明訂，不能因為不知法律就免罰。

　在臺灣，究竟能不能殺狗呢？答案是不行的。依照「動物保護法」第十二條規定：「對動物不得任意宰殺。但有下列情事之一者，不在此限：一、為肉用、皮毛用，或餵飼其他動物之經濟利用目的。」「任何人不得因第一項第一款所定事由，有下列行為之一：一、宰殺犬、貓或販賣其屠體。」因此，為吃動物而宰殺，原則上是允許的，但貓狗例外。

　萬一有人違法，會受到什麼處罰呢？「動物保護法」第二十五條規定，會處新臺幣十萬元以上，五十萬元以下罰鍰，並公布其姓名、名稱或照片。情節重大或兩年內再犯者，處新臺幣二十萬元以上，一百萬元以下罰鍰。

　既然如此，又為什麼泰勞殺狗來吃，卻不處罰呢？理由有兩個：第一，泰國法律不罰殺狗，泰勞的確有可能因此不知道我國法律禁止殺狗；第二，同情泰國勞工經濟困難。依照「動物保護法」第二十五條規定，至少必須罰十萬元，那麼對方在繳不起錢的情況下，可能會逃跑或犯罪，製造社會問題。

　至於「如果外國人都跑到臺灣殺狗怎麼辦」？這也是目前社會上動物保護團體的質疑。

因此，有人建議，可以考慮依照「行政罰法」第八條規定，「按其情節減輕處罰」，例如減輕罰鍰為一萬至兩萬元，相當於泰國勞工一個月的薪水，以給予適當的警惕。

真情處方箋──主動了解

　法律雖是行為規範的標準，卻並非事事遵循的準則，有時候是要依循心中的判斷和直覺，就像從愛護生命的角度來看，應該用心飼養與照料動物。

　不過，行事時仍要觀看外在環境的情況，例如剛到異國生活，對於當地的風俗民情一定陌生，如果因此對當地人民有所冒犯，甚至觸法，真的很冤枉。所以主動了解，才是快速融入的關鍵。◎簡里娟 （臺北市龍山國中輔導老師）

引用網址：http://www.mdnkids.com/law/detail.asp?sn=710