高鐵向政府求償461億，政府該做甚麼?

政府高官還要與財團合作互蒙其利...可能也要一起演些戲給人民看!?

報載高鐵根據合約，向政府求償461億...

政府該做的事，要求高鐵原始股東增資，如果原始股東不增資，政府可將這些財團列為XXX，然後取消其他地方需要靠政府提供特別的優惠及補助...!?

政府需要以全民利益為主與財團公開、正正當當的合作，當財團無法以公平、誠信與政府合作時，即使有不平等合約，政府應還是有很多辦法讓本國業者修正，除非他們是官商勾結!?

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高鐵向政府求償461億 交部：先協商
聯合晚報 2009.09.23
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5150983.shtml
 
一手創建台灣高鐵公司的殷琪，在政府強勢協調下，辭去台灣高鐵公司董事長。但在離開前，外傳台灣高鐵公司已經向交通部求償461億，交通部已在9月11日悄悄召開起始會議，由交通部長毛治國親自主持。交通部強調，有關台灣高鐵公司求償部分，雙方有求償的協商機制，如果未來協商不成，最後將交付仲裁，由雙方指定具有仲裁資格的人進行仲裁。

 台灣高鐵公司向交通部求償的事項，主要是根據營運合約，台灣高鐵公司認為從興建期至今，包括921大地震造成高鐵停工、通車時程延後，以至於利息、折舊支出增加、營運收入減少等，多次主張要求交通部依合約賠償。

據指出，交通部已經在9月11日，由交通部長毛治國親自主持，由台灣高鐵公司、交通部雙方各推派三名代表，悄悄召開過第一次「高速鐵路協調委員會」起始會議。

雙方推派的代表，台灣高鐵公司方面是：前中央研究院院長李遠哲、律師范光群、金仁寶公司董事長許勝雄；交通部代表則有：證券交易所董事長薛琦、國票證券董事長劉維琪、律師邱雅文。

據了解，11日的起始會議，並未針對台灣高鐵公司提出的求償事項進行實質討論。交通部對台灣高鐵公司所提出的政府未能及時完成的應辦事項，以及不可抗力事件導致的台灣高鐵公司損害，雙方在認知上也有差距。

不批高鐵原始股東的媒體社論
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社論－無從迴避的高鐵財務黑洞
2009-09-23 中國時報
    　台灣高鐵公司陷入財務危機，董事長殷琪黯然離職，由歐晉德接手。交通部長毛治國表示不排除高鐵公司應先減資再增資，以便迎接新的融資早日到位；吳揆則表示高鐵必須維持正常行駛運行，朱立倫副院長則將主持專案小組，表明目前政府並不準備增加投入資金。監委則對於高鐵過去十二年的籌建經營過程中，政府及相關人員有無違失，有意進行究責。

    　台灣高鐵從無到有，歷經兩次政黨輪替，以民間ＢＯＴ的模式出現，最終竟是數千億債台高築，枉費政府曾以各種極富爭議的方式施以援手，其中還不惜調動航發會資金挹注。諷刺的是航發會所應努力振興的國內民航事業已因高鐵的存在而完全失去競爭能力，瀕臨絕境。高鐵的是非功過，說是台灣公共建設史上最慘痛的一頁，絕不為過。

    　高鐵擺在國人眼前的問題，可分兩方面來說，一是檢討過去的政府政策與經營模式有無錯誤違失的究責問題；一是於今究竟該用什麼態度來經營未來的問題。懲前毖後，兩者息息相關，但不能不分別加以處理。今天先暫且不談究責問題，只從應該如何面對未來進行思考。

    　吳敦義院長說國家不該讓高鐵停擺，專案小組希望政府能夠不再挹注資金，話說是的希望，但是實情恐怕都言之過早，也都過於樂觀。我們以為，政府不宜此時此刻就先行宣示高鐵能不能停擺的政策底線；也不能在高鐵必須繼續經營的政策前提上先表態不準備再出一毛錢。畢竟最令人擔心的是，如果政府拿定的主意是高鐵無論如何都得經營下去，未來政府尚須支付的金錢，恐怕會是個無底洞！因而在高鐵換手之際，政府應有平心靜氣重新從事財務評估，謀定而後動的打算。

    　先回到高鐵計畫的原點思考。當年台灣高鐵根據精密的計算，拿下ＢＯＴ的經營權，得標的承諾國人仍記憶猶新，即是由民間團隊經營，政府不但零出資，而且可於經營期間得到千億以上的利潤回饋。嗣後簽訂的合約，是否扣緊原先得標的承諾，那是責任方面的問題；但是此中凸顯的重要爭議是，當年規畫階段所評估的市場規模及營業運量，與後來的實際狀況之間，具有極大的差距，當年政府在評量的過程中，有人曾經警告，高鐵可能衝擊國內航空業者到達無利可圖以致無法生存的程度，現在警告業已應驗；但是台灣高鐵依然是虧損嚴重，不論是當初策畫失靈，或是經營失誤，就顯示應該要依據已有的營運經驗，重新評估高鐵的運量、價格、成本及營運前景。

    　高鐵可能是個便利有效的新生事物，但台灣的市場是否負擔得起，卻是需要精密財務計算的經濟問題。如果高鐵的運量需求不足以支撐低廉的票價水準，政府就有必要嚴肅思考：能不能只是因為高鐵已經上路，因為高鐵業已投下鉅額資本，因為高鐵已經使得國內航運難以生存，因為政府不能面對追究政策責任的沉重壓力，就要不計一切成本考量，耗費政府資金與社會資源，為了硬撐下去而硬撐下去？

    　政府可以希望未來不出一毛錢，那就意味還有別人願意投資。但任何願意增加資金融通台灣高鐵的單位，必然都要看到其注資具有回收的可能才會願意為之。五大原始股東多年來始終不願增資，依其原先的承諾有無增資義務不是重點；重點是不願增資的原始股東顯然對於台灣高鐵的未來投資回報，缺乏信心！如果原有的股東始終裹足不前，又怎麼能夠期待新的投資者不經精密計算即會蜂擁而至？如果沒有新的資金到位，或早或遲政府依然要面臨需要政府出資還是根本壯士斷腕的痛苦選擇！

    　吳院長與專案小組不論是否已經面臨這項痛苦選擇，可能都還未到可以做出正確決定的時候。因為，不管如何決定，都需要對台灣高鐵的財務未來，重新做一次合乎純粹專業要求的財務評估，清楚的了解未來的實況之後，才能從事選擇。這應該是吳揆政府所不能迴避也不能跳過的決策步驟！

黃茂雄：高鐵面臨貸款困難　換董事長也是好事 2009/09/21Nownews
http://www.nownews.com/2009/09/21/320-2508841.htm

台灣高鐵更換董事長傳聞傳到大陸，高鐵五大原始股東之一、目前佔比4.9%東元集團董事長黃茂雄，今(21)天在大陸江西南昌參加會議，對於殷琪董事長傳出請辭，黃茂雄說，更換董事長也是好事。黃茂雄也透露，高鐵正面臨貸款困難的問題。

台灣高鐵的董事長真要換人做了嗎？傳出馬政府不滿董事長殷琪始終無法找到民股增資、解決虧損，規劃讓殷琪「主動請辭」，再找原本的高鐵執行長歐晉德接棒，提高聯貸銀行團的信心，這是否成為馬政府出手解決高鐵債務的第一步？周二(22日)召開的高鐵董事會就能見分曉。

高鐵虧損連連，又找不到民股增資，傳出馬政府不滿，要董事長殷琪主動請辭，讓執行長歐晉德接棒。對此，行政院長吳敦義昨天上午受訪時表示，「我也聽到有訊息，說殷琪董事長已經要求辭職。」

至於高鐵董事長是不是要由歐晉德接任？吳敦義表示，「他們董事會應該是在禮拜二才會召開，就政府的立場，第一個最重要的就是高鐵要如常行駛。」

如果真的是殷琪下、歐晉德上，等於馬政府打算以公股強勢拿下經營權，22日的董事會上，殷琪可能安排臨時動議、主動辭職，當初被她提名的執行長歐晉德依規定會一起請辭，歐晉德再以公股董事身分，代表公股獲選、接高鐵董座。

據了解，今年2月殷琪就打算退出高鐵經營，不過當時交通部長毛治國答應會幫忙解決資金問題，殷琪才會繼續留任，現在卻被迫辭職，殷琪覺得「被擺一道」，外界也解讀，找歐晉德接董座，代表馬政府攤牌，準備強勢介入高鐵。

對此說法，交通部長毛治國昨天下午僅表示，「我想對於高鐵這五大股東他們的貢獻與肯定，至於其他有關台灣高鐵方面的問題，我想目前這個時間點不便做任何評論。」

對於傳出高鐵董座換人，也是原始五大股東、投資高鐵佔比4.9%東元集團董事長黃茂雄，今天則表示，換董事長也是好事。

監委：高鐵不只是失敗BOT 是弊案
聯合報 2009.09.22
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5148051.shtml
 

監察院二個月前曾公布高鐵案的調查報告，彈劾前交通部長林陵三，還糾正了政院、交通部和航發會等單位。由於監委認定林陵三違法事證明確，還函請法務部調查林陵三的刑事責任。

負責查察高鐵案的監委都異口同聲表示，「只更換董事長絕對不夠」。一位監委透露，自己曾從交通部獲得一份標示為「密」件的資料，顯示高鐵的五大原始股東承包高鐵工程的金額超過二千億元；可是相較於此，「五大股東」出資還不到三百億元，根本就是「借著高鐵五鬼搬運，賺國家的錢」。

監委認為，高鐵興建的經費幾乎都是政府出資，不然就是銀行團貸款，也等同是國家出錢，期間不需要任何公開招標程序，「五大股東」輕鬆包工程，高鐵還不斷追加預算；營運發生虧損後，五大股東卻分毫不出，根本是「擺爛」。

監委表示，調查高鐵案的時候，高鐵自己提供的「五大股東承包工程」總金額為八百二十億元，假如交通部資料屬實，那麼高鐵可能還涉及「偽造文書」罪。

監委說，未來仍將持續調查高鐵案；假如相關主管單位讓殷琪「平安下莊」卻不追究其責任，監委就會反過來追究政府責任；雖然行政院長吳敦義是新手上路，但包括交通部、財政部和金管會等其他部會，首長都沒有換人，應該可以馬上處理。

【2009/09/22 聯合報】
 

政府別說無法讓高鐵原始股東增資

1. 高鐵官股已佔大部份，董事會卻由司佔小部份股份的私股掌控，合理嗎!?
2. 高鐵早已變國營!? 官股已佔大部份的政府說高鐵不是國營其實可能只是為了躲避別人的監督!?
3. 政府重申不增加出資立場，問題是政府擔保，且又是最大大股東，官股銀行等若借錢給高鐵，或降息，那些錢不是政府的錢嗎?
4. 政府高官其實與高鐵原始股東關係非常密切，除了高鐵案，還有多少其他地方需要靠政府提供特別的優惠及補助，政府不是沒有辦法要高鐵原始股東增資，只是不想那樣做罷了!? 政府高官還要與財團合作互蒙其利...可能也要一起演些戲給人民看!?
5. 當政府出絕大部份的資金，同時又無法掌控資金的運用，及無法掌握董事會，口說高鐵是民營，由財團控制，早已是貪腐的開始。現即使高鐵換董事長又如何呢? 財團早已吃飽，等著讓高鐵倒閉再賺一筆，不管高鐵倒閉與否，高鐵原始股東虧錢，誰會相信呢? 人民只看到爛攤子。
6. 政府該做的事，要求高鐵原始股東增資，如果原始股東不增資，政府可將這些財團列為XXX，然後取消其他地方需要靠政府提供特別的優惠及補助...

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高鐵變國營？ 朱立倫：完全沒這樣規劃
中央社  2009.09.21
 
台灣高鐵明天將召開臨時董事會，外界預期「殷」下「歐」上，官股並將取得主導權，高鐵是否將變成國營機構，行政院副院長朱立倫今晚表示，目前完全沒有這樣的規劃。

高鐵債務黑洞逾新台幣4600億元，明天將召開臨時董事會，媒體報導，高鐵董事長殷琪將辭職，執行長歐晉德將接掌董座。

朱立倫今晚出席「第十七屆中華建築金石獎頒獎典禮」，會後接受媒體訪問時，做以上表示。

媒體問及高鐵是否將變成國營機構？朱立倫對此表示，目前完全沒有這樣的規劃。

媒體再追問銀行團是否已同意降息？朱立倫表示，明天高鐵董事會後，經營團隊將改組，之後新經營團隊將提出財務、營運計畫，才是和銀行團協商的時候。

為了救高鐵，行政院長吳敦義指示朱立倫成立專案小組，何時召開首次會議，朱立倫今晚僅表示，要看明天高鐵臨時董事會的結果，再決定何時開會。

朱立倫表示，高鐵將繼續正常營運、不會影響旅客權益，政府的立場，則堅持不增加出資、也不會影響政府原來的擔保，畢竟國庫的錢屬於全體國民，不能影響國庫相關權益。

由於高鐵原始股東無增資意願，政府也重申不增加出資立場，高鐵財務黑洞如何解決？

朱立倫指出，高鐵經營團隊若能改組，希望新經營團隊能與銀行團協議，透過調整財務規劃、折舊等方式，加上高鐵站區開發、未來營運成長，「高鐵應該還是很有前景」，但強調這些都要交給未來經營團隊努力。

朱立倫表示，政府對高鐵董監事、五大原始股東的相關義務，會堅持要求，待新經營團隊提出財務、業務計畫，政府會基於輔導責任去協助。

【2009/09/21 中央社】
 

高鐵5大股東 投資200億 敗掉4000億
聯合晚報 2009.09.21
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5146902.shtml
 
 
政府有意收回高鐵經營權，國民黨立法院黨團認為政府有義務捍衛全民乘車的權利，但也應追究高鐵五大股東責任，不能放任他們逃脫；尤其五大股東迄今只出資200多億元，留下債務高達4000多億元，把國家當提款機，要求檢調應調查其中有無官商勾結問題。

國民黨財經立委羅淑蕾、廖正井則點名，負責高鐵財務規劃的富邦集團要負責。

國民黨立院黨團書記長呂學樟表示，高鐵財務一直充滿爭議，政府計畫收回高鐵卻都未與黨籍立委溝通說明，「交通部僚氣實在嚴重」，他將要求交通部長毛治國赴黨團專案報告，也不排除安排在黨團大會進行。

國民黨團上午舉行記者會，副書記長林鴻池表示，高鐵財務結構出問題，營收無法支付貸款利息，政府應依公司法介入高鐵人事改組，解決調降利息、高鐵股東銀行融資等問題，且應求高鐵五大股東負起該負的責任，若有不法，不能放任他們逃脫，否則受害的將是全國民眾。

立委羅淑蕾表示，她正在追查高鐵最初財務、營運量規畫內容，其中必然有弊端。她說，財務規劃不當是高鐵出問題主要原因之一，負責財務規劃的富邦集團難道不用負責？富邦集團有資本到國外投資，卻不願增資高鐵，可以嗎？

立委廖正井也點名追究富邦責任，他指出，高鐵自始資本額就不足，至少應該需要2000億，高鐵卻只有500億，所以動不動必須向銀行借錢，現在要解決財務問題，他建議政府接受後「以債轉股」，才能維持高鐵的經營。

【2009/09/21 聯合晚報】

高鐵／5大股東 3家抽腿 官股變最大
聯合新聞網  2009/09/14 
http://money.aol.tw/post/99904

台灣高鐵財報拉警報，五大原始股東，富邦金控認賠，長榮集團縮手，太電每日申報轉讓持股，只剩東元與大陸工程苦撐。號稱全球最大BOT案的台灣高鐵，成了「麻煩包」。
富邦金集團日前為投資高鐵提列廿四億四千萬元投資損失；當初認購成本四十六億八千多萬元（含十億元特別股），如今帳面價值不到一半。

長榮集團目前對台灣高鐵持股約百分之四，帳上價值縮水逾七成，在高鐵營運前即聲明「拒絕增資」。

太電因爆發掏空案而下市，為挹注獲利，民國九十五年十二月十二日開始，太電每月申報轉讓高鐵股票，至今已逾三年，太電持股仍高達三十四萬多張，前後只減少六張。

東元集團持有百分之八的台灣高鐵股權，帳列成本四十六億餘元，未提列損失，苦撐待變中。

大陸工程持有約百分之七高鐵股權，成本約三十八億元，另外投資廿七億餘元的特別股，也因高鐵「沒有流動性」無法評價，以「成本」列帳。

台灣高鐵財務惡化後，政府從「零出資」，到現在泛官股已變成高鐵最大股東（含國營事業、公股行庫、基金會等），政府還為高鐵擔保近八成的債務；五大財團從大股東變小股東，仍擔任高鐵董監事，主導高鐵經營決策。

殷琪評估 政府想拿高鐵 得靠5股東配合
2009-09-21 中國時報

    　政府將接管台灣高鐵，外界對高鐵原始股東幾年來搞得虧損累累多所指責，並認為他們「得了便宜還賣乖」，甚至最後想藉政府出面收拾爛攤子倒賺一把。據了解，殷琪方面對此頗感「受傷」，認為政府「背後捅人一刀」的態度至今不變。

    　外界批評當年政府和如今高鐵團隊簽的是「不平等條約」，但據了解，殷琪方面評估，若照法律走，「不管平不平等，合約就是合約，政府吃不了兜著走」。殷琪方面認為，二月時她大可直接終止合約，措手不及的政府只能依約「接收」高鐵，並非如今的「接管」。屆時經清算、鑑價程序後，搞不好還要付給原始股東約五百億。

    　若照合約走 政府吃不了兜著走

    　但她當時未如此絕決，因評估一旦政府還要付錢給高鐵，恐「不符社會觀感」，可能衝擊馬政府，「內閣搞不好還要因此下台」。

    　據指出，殷琪當時一心想與政府「一起解決問題」，但政府請她「給一點兒時間」後，最終卻未「善待」高鐵。殷琪方面評估，外界解讀官方「接管」高鐵如入無人之境，恐也不符實情。理解內情人士指，政府現在能掌控的只有十二％股權，但原始股東有廿五％，政府只有等到十月或明年二月，特別股願意轉成一般股時，才有可能掌控多數，否則「現在政府怎麼投票都輸。」。

    　五股東不再投資 因政府調高利息

    　據指出，殷琪方面深知，「官方應瞭解，政府要接管高鐵必須原始股東『充分配合』。」即便硬幹不見得輸，但據指出，殷琪已「覺得累了」，且「被冤枉得夠久了，不想再跟政府爭了！」

    　至於其他對高鐵原始股東不再拿錢投資，只想等政府伸手救濟等負面看法，據指出，殷琪方面認為，原始股東不想再出錢，是「雞生蛋、蛋生雞」的問題，政府「用調高利息的方式使人害怕、感到威脅，是沒辦法取得信任基礎的。」

    　據了解，殷琪方面的認知是，現在終止合約對她最划算，但她「早就不想做了」、「認賠了」。目前殷琪的態度是「合則兩利」，「政府若願意承擔責任，當然希望政府搞好。」