貧富差距惡化 全球民眾有感

【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】

2014.10.19 03:35 am

貧富差距嚴重，全球民眾都「有感」。美國皮尤研究機構（Pew Research Center）最新跨國調查發現，不論已開發、新興或開發中國家，民眾都認為貧富差距持續惡化。

調查更指出，物價上漲、缺乏工作機會，更加劇不同階級間流動困難，讓貧窮世襲，富有也世襲。

皮尤是美國獨立性的權威調查機構，長期深入研究美國及全球迫切議題。該機構今年三到六月間，調查四十四國、近五萬民眾，對財富分配不公與未來經濟機會的看法。整體而言，六成民眾表示，貧富差距是當前面臨的「嚴重挑戰」，新興國家情形略較已開發國家嚴重。

受訪的已開發國家民眾，鄰近台灣的韓國、日本呈現兩樣情。逾半韓國民眾認為貧富差距相當嚴峻，且罪魁禍首是政府不當的經濟政策；反觀日本，僅兩成八認為貧富差距嚴重，這個比率遠低於全球平均。

台灣沒有在皮尤的調查之內，但據聯合報民意調查中心七月所作的民調，受訪的兩千五百位民眾當中，有八成五認為台灣貧富差距「越來越嚴重」。

財富不均、分配不公是全球一致現象，但首要的經濟挑戰，已開發和新興國家民眾看法分歧。前者認為是高國債、高失業率，後者如中國大陸、多數東南亞國家的民眾，較關切通貨膨脹與工作穩定。

在如何解決貧富差距問題上，一半國家指出，透過降稅，提供富者、企業投資誘因，促進經濟成長，會比課重稅來得有效；但多數成熟經濟體相信課徵富人稅才是解決之道，如德國、西班牙、韓國等。

調查也發現一項「矛盾情結」，即資本主義市場機制，縱使是造成貧富差距惡化的原因之一，但多數受訪者仍同意，「兩害相權取其輕」，市場機制仍有存在價值，至少能讓大多數人過更好，不能完全丟棄。

圖／聯合報提供

【2014/10/19 聯合報】

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聯準會主席葉倫：美國貧富差距令人極度憂心

莊崇暉

2014年10月18日 17:51

聯準會主席葉倫17日在波士頓聯邦準備銀行講話（美聯社）

美國聯邦準備理事會（Fed）主席葉倫（Janet Yellen）17日於波士頓（Boston）一場演講中提出警告，「美國貧富差距逐漸拉大，號稱平等機會之地的美國，正面臨危急關頭。」
葉倫說：「根據統計，近來所得和財富不均的程度是20世紀大蕭條（Great Depression）以來，貧富差距最嚴重的時刻。」她以「蓋茲比曲線」（Great Gatsby Curve）描述，貧富差距的擴大、經濟的不平等，將使社會流動性變低。
美國貧富差距逐漸拉大讓葉倫感到極度憂心，她表示，2008年金融海嘯引發大衰退（Great Recession），差距輕微縮小，此後股票市場止跌回升，中產階級薪資、就業、房價成長趨緩，再度拉大貧富差距。
以往聯準會主席的談話會針對利率、通貨膨脹和失業等問題，但很少談貧富不均這樣的議題。但是葉倫17日演講時卻一反常例，聚焦社會經濟不平等。但是毫不意外，因為葉倫今年2月成為聯準會創立100年來第一位女主席之後，就清楚表達對底層階級家庭面臨財務困境的關切。她出席國會聽證會時就表示：「所得不平等是美國最令人不安的趨勢。」

未來一年，葉倫強調聯準會仍將保持低利率以促進經濟擴張，現在失業率是5.9%，看似不差，但無法反映就業市場的健全程度，有幾項議題尤其令她關切，例如所得停滯不前、想獲取正職的兼差者人數居高不下，許多人完全放棄找工作因此不被列入失業率統計。
葉倫17日的演講援引聯準會的最新統計資料，聚焦所得與財產差距擴大的危機。從1989年到2013年，美國平均收入前5%的家庭所得增加38%，其他 95%卻成長不到10%。大衰退之後的2010年到2013年，全美收入成長集中在最富有的3%家庭，他們的收入佔全體國民收入30%。

貧富差距的擴大更是驚心動魄，全美資產在後50%的家庭（約6200萬戶），2013年平均資產僅約1萬1000美元（約新台幣33萬元），考慮通貨膨脹因素，竟然比1989年還低了50%。相較之下，從1989年到2013年，全美前5%家庭的資產從360萬增至680萬美元，激增89%；全美前3%家庭佔全國資產54.4%。

葉倫語重心長：「我認為可以思考一個問題：這趨勢符合美國歷來一直堅守、強調的平等機會理念嗎？」
許多分析師指出，所得不平等擴大就是在傷害經濟成長。富人獲得較高的收入而且得到較大投資報酬率，但是他們的消費比例反而低於中低收入的家庭。由於美國70%的經濟活動都來自於民間消費，因此少花錢將導致經濟成長緩慢。

葉倫也發表「機會的四大基石」（building blocks of opportunity），包括幼兒教育、費用合理的高等教育、企業所有權與遺產繼承。她說：「這當然不能涵括所有經濟機會，但是我相信能有效讓個人或家庭改善他們的經濟環境。」可惜葉倫並沒有提出具體政策。