全民投票評審官員，為官員打分數的制度，是專門為中國設計的。是為了完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化所設計的。不只是適合中國的國情，同時也適合西方的民主國家，是劃時代的創舉。此一新制度具有優勝劣敗和賞罰分明的機制，可以促使國家走上良性循環的軌道。實施此一新制度，勢必會使官員們和國家都變好、變健康、變富強。說明如下。

在各級官員的任免，仍然由中央政府所決定的情況之下，舉辦全民投票評審官員，給官員打分數的制度。有從０分到一二三四五六七八九十分的選擇。分數低的官員不旦無法得到獎勵，而且中央政府也會給予免職的懲罰。分數高的官員可得到很好的獎勵。例如可得到一棟房子和一輛車子和一筆獎金。而中央政府也會因此而給予升官的獎勵。這樣的作法，可以使得官員們的前途的好與壞，乃是由該地區的人民所決定的。有這樣的制度設計，是可以把官員們馴服成愛國愛民的公僕，而不會再是魚肉人民的殘暴的官員。同時各種貪污腐敗，也勢必會大量的減少。 全民投票評審各級官員，為各級官員們打分數的制度，如果規劃得好，不旦是一種有效的監督機制，而且也是一種激勵官員們的機制。能力好的官員，政績好的官員，表現好的官員，獲得大多數民眾好評讚賞的官員，就可以依照此一機制而成為全國民眾所注目的對象，也可以因此一機制而升官。使好的人才不會被埋沒。此一制度如果運作得好，其效能是非常巨大的，甚至可以比一般的西方的民主選舉的制度還要優良。

西方的民主國家的選舉所選出來的人和首長，其實未必是一個最好的人、最有能力的人、最會把事情做好的人。而且選舉所發費的龐大金錢，當選者也勢必要找各種門路回收，這樣就會助長了貪污腐敗。那些當選者就會做很多諸如壟斷某些行業，特權承包公共工程以及收取回扣金錢等等，這是西方的民主選舉的一種弊病之一。有很多最好的人、最有能力的人、最會把事情做好的人，諸如大學的教授，還有專業經理人，還有經營事業有成的企業家，這些人的能力，往往比那些政客們更好，操守也更好，更不會去做那些貪污舞弊和欺壓民眾的事情。卻因為沒有知名度，或者因為沒有家族背景的支持，或者因為沒有龐大的金錢的支持，或者因為沒有參加政黨以取得政黨的支持等等，所以出來競選，大多數都是落選的，而且所得到的票數，還是少得很難看的低票數，這也是世界各國的民主選舉的弊病之一。目前世界各國的民主選舉，大多已經被家族和派系和政黨給綁架和壟斷了，那些最好的人、最有能力的人、最會把事情做好的人，未選先輸，輸在起跑點上，幾乎是全軍覆沒，只有極少數的人會例外當選。而全民投票評審官員的制度和作法，就沒有西方的民主選舉的某些弊病，又能具備民主選舉的某些好的效能，而且還創造出目前世界各國的選舉制度所沒辦法具備的效能。所以此一新制度可以說是一個劃時代的創舉，將使得人類世界的政治制度和模式，進入一個新的運作方式和更美好的境界。

全民投票評審各級官員，為各級官員們打分數的制度，這是一種先進的和優良的制度，也是一種判定好壞的制度，也是一種有賞有罰的制度，也是一種給予榮譽或羞辱的制度，也是一種有效的監督的制度，也是一種激勵官員的制度，也是一種獎勵官員的制度，也是一種優勝劣敗的制度，也是一種全民選擇的制度，也是一種淘汱不良者的制度，也是一種治理貪污腐敗的制度，也是一種為國舉才的制度，也是一種提高政治的莊嚴性的制度，也是一種給政客們套上馬鞍，進而馴服政客們，使政客們由霸王轉變成公僕的制度等等。不只是適合中國的國情，也適合所有的民主國家，每一個國家都是可以採用的，而且採用之後，對國家和全民也都會有很多益處的。

全民投票評審各級官員，為各級官員們打分數的活動，乃是一種常態性的活動。並不限於在投票的前夕才展開，而是平常的時候，就可以常常在電視節目裏、報紙雜誌裏、電台廣播裏、網路文章和影片裏，看到各階層的人物，來評審官員們的表現。那一個方面做得好，應該給予肯定和讚賞。那一個方面做得不夠好，需要再怎樣去做，才是對社會和民眾有益。每一個階層的人，都可以隨時提供更好的意見給官員們參考。而這種活動因為對官員和民眾來說，都是關係重大的事情，所以不會是一種有參與卻沒有實際的效果的事情，也不會是一種枯噪乏味的事情。相反的，這會是有重大效果的事情，也是一種有趣的和有成就感的事情，所以民眾是會熱情的參與的。如果民眾能夠普遍的參與，使這種活動不止息，而是常態化，是日常生活的一部份。那麼官員們也就更加的不敢怠慢和胡作非為，而且是會更加力求表現，使各種事情都能更順利的進行和盡善盡美的完成。那麼這樣的政治會是清明的、有效率的、互相勉勵的、互助合作的、良性循環的。

全民投票評審各級官員，為各級官員們打分數的制度，與民意調查的比較。 全民投票評審各級官員，為各級官員們打分數的制度，這可以說是一種民意調查。這是具有民意調查的正面效用，但是這不只是單純的民意調查而已，而且是一種評審打分數，是一種好或壞、廉或貪、勤或墯、功或罪的整體表現的總評分。加上是由官方所舉辦的和認證的，加上是有法定效力的，而且是全民參與投票的，而且是對被評審的官員具有賞罰的作用的等等。這些都是由民間所私自舉辦的民意調查所比不上的。

一般的民主國家，常常都會有媒體去做民意調查的事情。分為電話訪問和問卷填寫。有時會調查各種公共議題，有時會調查某些首長的滿意度。這樣的舉動在民主國家來說，是會有某些正面的效能的。可以提供給施政的官員們參考和借鏡和改進。如果民主政治缺少了民意調查這一塊拼圖，無疑的會是民主政治的一個大缺陷。此缺陷會使得民主政治像是被蒙上了眼睛一樣，不知民眾的感受和評價，也不知民眾是普遍支持或普遍反對。如此的民主政治的運作就會陷入盲目化的格局，出錯率和走冤枉路和錯誤嚴重化將會大大的提高。 可惜的是民間私自舉辦的民意調查是會有誤差的，而誤差的範圍時大時小，沒有人能夠說得準，這也是民意調查的缺陷之一。某些政黨也會做民意調查，並且會偷偷的動手腳、改數字，以用來欺騙民眾，以達到魚目混珠、混餚視聽、文過飾非、主導輿論、影響民眾的判斷的目的。這樣的事情是常常發生的，所以使得民意調查大大的減損了公信力和好的效能，令人不勝唏噓。不只是政黨會這樣做，媒體所做的民意調查，也未必可靠可信。許多媒體有著鮮明的政治立場和黨派立場，早就已經失去了公正，早就已經偏私於一偶了。所以也有可能會、甚至常常會去做那些偷偷的動手腳和改數字，以達到魚目混珠、混餚視聽、欺騙民眾、文過飾非、主導輿論、影響民眾的判斷的目的。所以民間私自舉辦的民意調查的出身和操守都是有問題的，是會遭受質疑和詬病的，是不值得信賴的。所以民間私自舉辦的民意調查有如逢場作戲和舞台唱戲一般，常常被某些人認為是不必認真的看待。所以施政者和各個首長也可以不重視這樣的民意調查，甚至可以不當一回事。這是民意調查的先天不足又後天失調的地方和弊病。因為民意調查存在著以上所說的問題，使得民意調查陷入羅生門的深淵裏而無法自拔，也使得民意調查的正面效能大打折扣，實在是令人不勝唏噓。

而全民投票評審官員，為官員打分數的制度，就不像是逢場作戲和舞台唱戲那樣的虛偽作假。而比較像是明媒正娶，舉辦隆重的婚禮，並且廣邀親朋好友來參加婚禮，舉辦喜宴公開的向所有人宣告，並且是到政府機關辦理結婚證記，領有結婚證書，具有法定的效力。這與像是野外苟合、逢場作戲以及舞台唱戲的民意調查，有著天壤之別。民間私自舉辦的民意調查也像是一群沒有組織、沒有訓練、沒有武器、沒有可靠的戰力也打不了勝仗，難以成大事的烏合之眾。而全民投票評審則像是有組織的、訓練有素的、有先進武器的、有可靠的戰力也能打勝仗，能成就大事的正規的軍隊。民間私自舉辦的民意調查也像是江湖騙子一樣，其出身和操守都是有問題的，是不可靠的，是讓人無法相信他所說的。

而全民投票評審則像是學校的老師，是傳授知識和觀念和技藝的，是可靠的、可信的、可尊敬的。所以民間私自舉辦的民意調查的影響力，可以說是輕如鴻毛。政客們可以一笑置之，可以不予理會，所以是無法導正和馴服政客們。而全民投票評審的影響力，可以說是重如泰山。政客們無法一笑置之，無法不以理會，所以是足以導正和馴服政客們。全民投票評審的制度是比民間私自舉辦的民意調查更準確、更正式、更隆重、更受重視、更有公信力、更有價值、更適合參考引用、更有正面功能、更有法定效力、更先進也更優良、格局更宏大、影響更深遠，好處也更多，絕對不是民間私自舉辦的民意調查所能比得上的。

一個首長的一個任期，就會給予一次的全民評審打分數。而這一個分數不只是烙印在各個首長的臉上和生命裏，而且也是烙印在國家和歷史的記錄上。這一個分數不只是對各個首長以後的政治前途，有著會變好或變壞的決定性的影響，也是對各個首長所施政管轄之內的地區和事物，有著會變好或變壞的決定性的影響。所以不只是各個首長會很重視，打分數的民眾也會很重視。在雙方都很重視的情況之下，就會產生互相勉勵、互相幫助、互相合作的化學作用和加乘作用。首長若是做得很好，民眾就會得到很多好處。而得到很多好處的民眾，就會給這樣的首長很好的分數，使這位首長得到很好的評價和名譽，從此聲名大盛，前途看好，而且還會得到各種獎勵。同時這也是光宗耀祖的事情，以及所屬的家族和政黨也會有連帶性的各種好處。會使得該首長所屬的家族和政黨，以後再推出其他的候選人出來競選之時，比較容易獲得民眾的支持而當選，政治前途看好。正是所謂的積善之家慶有餘，前人種樹，後人乘涼。這是水幫魚，魚幫水，皆大歡喜的情勢。另一種情況則是某首長做得很壞很糟，民眾就會得到很多害處。而得到很多害處的民眾，就會給這樣的首長很低的分數，使這位首長的名聲掃地，從此抬不頭來做人，前途看壞，而且還會得到各種懲罰。同時這也是愧對祖先和家族派系和政黨的事情，以及所屬的家族派系和政黨也會有連帶性的各種害處。會使得該首長所屬的家族派系和政黨，以後再推出其他的候選人出來競選之時，無法獲得民眾的支持而落選，失去了政治前途。正是所謂的家門不幸，出了一個敗家子而禍延子孫以及牽連同志。這是蟲吃樹，樹枯而致蟲餓死，盡皆受害的情勢。這樣對於民主選舉，已經遭受家族和派系和政黨所綁架的國家來說，全民投票評審的制度的影響力和連帶作用的效果會更大、更受重視，也促使政客們更不敢去做各種貪污腐敗和禍國殃民的事情。 大家都不希望淪落為蟲吃樹，樹枯而致蟲餓死，盡皆受害的情勢。

大家都希望登上水幫魚，魚幫水，皆大歡喜的情勢。所以在日常生活中，在許多政策和事情的進行之時，大家就會給予各種關注、各種監督、各種鞭策、各種建議，並且盡力的去互相勉勵、互相幫助、互相合作。在無形之中，該地區或該領域或該國家，就會變好、變健康、變富強。這是這個全民評審官員的制度所縕藏的功能之一。所以全民投票評審各級官員，為各級官員們打分數的制度，可以說是民意調查的進化版本，處處都比民意調查更先進、更優良、好處也更多。因為此一制度還加入了許多新的元素，具有很多的良好的功能，絕對不是低階的和不可靠的民意調查所能望其項背的。

如果西方的民主選舉的國家的政治制度，缺少了全民投票評審官員，為官員打分數的制度這一塊拼圖，無疑的會是民主政治的一個大缺陷。此缺陷會使得民主政治像是政客表演作秀的舞台，也可能淪為政客胡作非為、貪污腐敗的舞台。政客們比較不會去注重當代的人們的評價和後世的評價。因為各種評價都可以視為羅生門，都可以不必認真，都可以一笑置之。如此的民主政治就會陷入是一種不夠莊嚴而可以隨隨便便去對待和看待的場所的風格。於是政治界給人的感覺會是不清明的而且是骯髒的評價，而各種弊病和錯誤也會常態化和嚴重化。如果有了全民投票評審官員，為官員打分數的制度，民主政治的莊嚴性也就會大大的提高，民主政治的風氣也就會大大的改善，各種好的現象也會一一的出現。由於全民投票評審的制度和投票的結果是可信的，是有權威性的，是有賞罰性的，是有尊嚴性的，是有優勝劣敗性的，是有承先啟後性的等等，就像是烙印在政客們的臉上和生命裏，是會如影隨行的伴隨著政客的一生。所以政客們為了自己，同時也為了家族和政黨的前途和榮譽，會很重視它、很在意它、很愛護它、很爭取它，無形之中也就會促使政客不敢去做那些禍國殃民和遺臭萬年的壞事情。也會促使政客們去多做一些益國益民、可以名留青史的好事情。

如果社會主義的國家的政治制度，缺少了全民投票評審官員，為官員打分數的制度這一塊拼圖，無疑的會是社會主義的政治制度的一個大缺陷。此缺陷會使得社會主義的政治制度像是被蒙上了眼睛一樣，不知民眾的感受和評價，也不知民眾是普遍支持或普遍反對。如此的社會主義的政治制度的運作就會陷入盲目化的格局，出錯率和走冤枉路和錯誤嚴重化將會大大的提高。同時還會有如同上述所說的，．．．．「也可能淪為政客胡作非為、貪污腐敗的舞台。政客們比較不會去注重當代的人們的評價和後世的評價。因為各種評價都可以視為羅生門，都可以不必認真，都可以一笑置之。如此的民主政治就會陷入是一種不夠莊嚴而可以隨隨便便去對待和看待的場所的風格。於是政治界給人的感覺會是不清明的而且是骯髒的評價，而各種弊病和錯誤也會常態化和嚴重化」的害處。目前的中國官場上陷入了這樣的困境而無法治理，官員們橫行霸道，無法無天，為所慾為，無人能阻止也無人能監督也無人能制衡。所以各式各樣的貪污腐敗也是橫行霸道，無法無天，為所慾為，無人能阻止也無人能監督也無人能制衡。如果有了全民投票評審官員，為官員打分數的制度，上述的種種壞的情況也就會大大的改善，各種好的現象也會一一的出現。官員們勢必不敢再去做魚肉人民的事情，各種貪污腐敗和禍國殃民的事情，也勢必會大量的減少。官員們勢必會依憲法、依法律去行事，而不敢再無法無天、為所慾為。官員們勢必會依天理、依公平正義、依民心所求去做人做事等等。這是優勝劣敗和賞罰分明的機制，會促使國家走上良性循環的軌道，國家的各方面都變好、變健康、變富強。

全民投票評審各級官員，為各級官員們打分數的制度，投票的時間並不限於在一天之內就得完成。而是投票時間可以長達一星期或一個月，使得每一個人都有時間去投下自己神聖的一票。 全民投票評審各級官員，為各級官員們打分數的制度，初期以實際投票的方式辦理，最終要往網路投票，手機投票的方式來辦理。

初期以民選的首長為對象，例如總統和縣市長，最終要擴大到各種層面的職位上的人物，以及某些特定的議題，爭議性太大的問題，也要由此一管道來給它定案。不讓某個問題懸而未決的長期拖延下去，造成社會與全民的損失，例如台灣的核四問題。 那一些人，那一些職位，應該列入全民投票評審的名單之中呢？以台灣為例，可以先把民選的首長列入，例如總統，縣市長，鄉鎮長。等到民眾漸漸的熟悉此項的活動之後，可以逐漸的擴大辦理，增加各種重要的職位，都可以列入。五院院長，部會首長，監察委員，某些具爭議的法官，立法委員，國營事業總栽，央行行長，檢查總長，還有某些署長、局長。

可以成立提名委員會，針對某些較具爭議的人物或事件，舉辦全民的投票評審。有些人物或職位，則可以等到他退休之後，才把他列入全民的投票評審。例如核四的問題，一直爭議了、拖延了很多年，都沒辦法落幕，長期的內耗，使得國家遭受很重大的損失，這樣的不良後果，實在是很不應該發生。像核四這種議題，就可以列入全民投票評審，要不要續建和商業運轉，投票時間可長達一個月，政府可以設立幾個交通便利的地點，例如車站旁，以方便民眾投票。甚至可以使用網路投票的方式來舉辦，使用健保卡照片加身份證的照片加手機號碼來驗證身份，或建立其他更好的驗證身份的方式，例如去政府的某單位辦理網路投票的認證號碼和圖片，一勞永逸，用手機就可以投票，不旦更方便民眾投票，成本也更低。

全民投票評審各級官員，為各級官員們打分數的制度，舉辦的成本是很低的，效能則是很多的。所以不一定要同時舉辦評審投票，分開來舉辦反而會更好。每一種職位的任期如果是四年，那麼那一個職位的評審投票，就四年舉辦一次。所以全民投票評審，可以分為四大類，可以每一年都舉辦其中的一大類去投票評審。

附上孔子圖像，希望官員們為官做事，能夠樹立典範，以供眾人學習。也希望中國好好的運用此一制度，能夠勵精圖治，以供各國學習。