菸害防制法新法上路後，似菸又似藥的電子菸鑽法令漏洞，在網路、夜市、鬧區銷售，但由於世界衛生組織警告電子菸可能具高毒性，反菸團體亦擔心有致命風險，行政院衛生署已決定加以管制，但究竟比照藥品或菸品來管理，近日內決定。

電子菸在二○○四年由中國業者推出，外銷至世界各地，外型設計成筆型、菸嘴、仿真菸等類型，吸菸時，不必用火點燃，而是靠電子裝置，將「菸彈」（可拆卸，即菸嘴的部位）內的液態尼古丁加熱氣化，產生尼古丁氣霧吸入肺中，有水果、薄荷等多種口味，菸彈的尼古丁濃度，分為低、中、高等級，一組售價約三千元。嘗試過電子菸的小張指出，吸起來實在沒什麼感覺，菸癮較重的人，可能要使用較高濃度的菸彈。

董氏基金會近日陸續接獲檢舉電話，在士林夜市、西門町、忠孝敦南商圈有業者出沒當街兜售電子菸。反菸團體擔心，電子菸恐將成為大眾與青少年尼古丁成癮的新傳輸工具。台灣健康醫院學會更直言，電子菸不但會成癮，過量吸入甚至可能中毒死亡。董氏基金會已行文衛生署，要求儘速依菸害防制法和藥事法管制電子菸。董氏基金會指出，因業者宣稱電子菸可幫助戒菸，是合法的尼古丁替代療法，但世界衛生組織日前已公開譴責業者的宣傳「假造、未經驗證且不正確」，同時也警告「由於電子菸未經嚴格科學測試，加上產品中有數種化學添加物，毒性可能非常高」。電子菸無論原料或使用方式，都符合菸害防制法的「菸品」定義，應比照菸品管理。此外，業者宣稱電子菸有尼古丁、無菸焦油，具幫助戒菸效果，已符合藥事法的藥品定義，依藥事法業者未經核准而輸入，便屬「偽藥」，可處十年以下有期徒刑。非藥品宣稱具戒菸療效也違法，最高可罰兩千五百萬元。

國健局表示，因電子菸有安全疑慮，衛生署已決定儘速確定其係藥品或菸品，訂出管制辦法。在國外，香港衛生署正考慮比照大麻、古柯鹼、可待因等毒品的銷售供應規範，管制等級比一般藥品更高。