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草根影響力新視野  黃良慈

「觀棋不語真君子,起手無回大丈夫」是棋弈守則,國會擴權違憲審查,感覺下棋的舉棋不定經常悔步,旁觀者七嘴八舌雜音多,連主辦單位憲法法庭都忍不住跳下去玩,還花樣糗態百出。

打憲法訴訟條件嚴苛,除國家機關、立法委員及法院聲請法規範或裁判憲法審查之外,人民必須窮盡審級法定救濟程序,受不利確定終局裁判認有牴觸憲法者,方得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。所以僅此一家別無分店的憲法法庭,自視甚高自命不凡的大法官成員,身段擺很高,訴訟門檻也特別高,就因方圓百里只此本店,顧客長龍排好幾條街乃不足為奇,半年排得上庭期的,不是自強號特快車也有莒光號等級,甚至高鐵速度了,執政黨所謂的國會擴權違憲送審,幾天就獲「善意回應」,特急訂期日審理,若非提早網路預約便是特權插隊也。

朝野打起釋憲戰群架,總統府外加四院參與其中,行政院和監察院為原告,立法院既是原告〈民進黨立院黨團〉也是被告〈藍白在野黨〉,司法院為仲裁機關,五院只考試院「訴外機關」,真是大卡司釋憲戰爭片大戲,仙拼仙如封神榜演義精彩,先不論審查受理與否期間,國會改革法案聲請釋憲暨緊急處分,司法院急速件公文趕鴨子上架,憲法法庭於七月三日公布將於七月十日召開暫時處分案準備庭、言詞辯論庭則八月六日開,給立院十萬火急通知要求遞交三名訴訟代理人名單,急如律令催命符似的,惹得好脾氣見稱的立院秘書長周萬來都氣的鬍子翹翹,批司法院存心「藐視國會」。

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圖片取自:(FB 柯建銘

不到一禮拜時間交律師名單,釋憲案相對機關被當成刑事被告不尊重看待,滿街律師事務所生意競爭,一般訴訟個人有錢不怕沒律師請,公開徵求半夜都會來一堆應徵者,立法院必須朝野協商產生,院長不能越權指定,具資格者也不能毛遂自薦,本釋憲暫時處分案下半年難道就剩八月六日黃道吉日,大法官趕投胎怕誤時辰般非得那天倉促開庭嗎?按憲法訴訟法準用行政訴訟法規定,言詞辯論距訴狀送達至少應有十日就審期間,除非急迫情形,筆者看不出本案有絲毫急迫,不給對造充裕準備訴訟的時間,即屬突襲判決一種,最高法院《70台上字第2007號》係糾正判例之經典代表,大法官顧名思義專業素養比一般法官「大」,遺憾本屆綠油油大法官的釋憲公信力恐比國民法官不如,搞烏龍未通知當事人,只由律師出庭,說明大法官行家鬧笑話非危言聳聽。

民進黨立院黨團總召柯建銘打電話給大法官書記廳長「糾正」,瓜田李下繫鞋整冠應避嫌,法官忌諱私下與當事人接觸,民進黨黨團係釋憲原告之一,若向書記官詢問訴訟疑難雜症或程序提醒,無傷大雅,畢竟法官是人不是神,忙中有錯,若實體審判下指導棋,絕對該迴避,大法官別太上立法院自居,監察院別自認為調查權捨我其誰,兩機關若甘做執政哈巴狗,跟錢過意不去與國會對槓,立法院不妨將兩院預算刪到「1元鎚鎚」當「警示帳戶」處理。