黨團協商黑箱作業 最該檢討 (中國時報)

文／安辰

立法院長王金平涉及司法關說案，引發政壇風暴。坦白講，對於國民來說，王個人的去留，並非我們所關切者。

我們所關心在意的，乃是一向自許民主國家的台灣的議會政治究竟能不能發揮其「表達民意」的作用與精神？因為我們現在許多重大法案，常常沒有經過全體立委投票，而是由少數政黨幹部以「黨團協商」這種密室政治的機制，主導立法，甚至立法院朝野協商制度可以凌駕院會、委員會功能，完全推翻委員會決議，無異是違反代議政治的原則！

更令人匪夷所思的是，自1999年黨團協商法制化後，照理說應依法將協商的內容錄影、錄音並刊載於公報上，但立法院長王金平至今卻遲遲未實行，也不開放媒體，無非讓台灣民主憲政蒙上一層陰影。

所以不管王去職與否，抑或任黨府院怎麼討論立法院長改選的各種沙盤推演，如果不思檢討「我國有一個全世界獨一無二的制度『朝野協商』的話」，國會就無法擺脫「黑箱作業」的罵名，立法怠惰、議事亂象同樣也難解。倘若如總統馬英九所言，立法院長涉入關說是民主政治非常嚴重的恥辱，那政黨協商無疑則是侵害民主法治的毒瘤！