我看拒絕美國智庫改建迷你潛艦的建議

備役海軍中將 蘭寧利

2014年12月31日 5:05

近期美國華盛頓智庫戰略與預算評估中心(Center for Strategic and Budgetary Assessments)提出一份七十多頁名為「堅固中華民國2.0版」報告。概以，臺灣必須以「加長與解放軍作戰時間」作為其防衛戰略的核心，以游擊式海上拒止（Sea Denial）、防空，層次式地面防禦和看不見的作戰（指資訊、網路戰）為重點，為臺灣換取更多等待外援抵達的黃金時間。

    這是美國防部非常重視的智庫，像美軍未來反制中共「反介入/區域拒止」作戰的「空海整體戰」，該智庫就提出了被重視的研究。這篇報告引用了相當多的數據分析，而有很多具體的建議，可供臺灣戰略方向參考。不過希望台灣建造42艘120噸的小型潛艦，取代目前8艘中大型傳統潛艦的建議，海軍29日在立法院表示，這種小型潛艦「不符合我們的作戰需求」而被否定，「現階段的作戰需求還是1200噸到3000噸潛艦」。

    更值得我們重視的是，據聯合晚報透露，「海軍司令陳永康近期已赴美向美方說明」。一位軍種司令敢於親赴美國向最重量級的智庫提出我方政策說明，無異於到少林寺踢館。這必須要具備外語流暢、辯才無礙，對軍事科技發展與區域安全、國際關係均深入研究，才能完成。而直接與美軍高層面對面溝通，與美重量級智庫當面「說明」，其效益遠遠超出任何型式的遠距離放話。而一位軍種司令敢於如此，更讓美軍高層感受我軍高階軍官的「品質」和膽識。

    這篇報告的建議，如能提出數據與理論駁斥，當然可以不必照單全收，但萬不可自陷於義和團之盲目排外。報告對防衛現況（稱1.0版）的批評，卻相當客觀。長期以來，我們置身於閉鎖而缺乏與外面對面溝通的環境，坐井觀天自我膨脹，棄外國重視遠端封鎖與監視的建議如蔽屣，終非解決問題之道，恐需推翻舊思維，激發創意，方得有解。

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