競「標」窮朋友 賠錢失尊嚴【聯合報╱馮寄台／前駐多明尼加大使（台北市）】  
 
陳水扁總統目前在中美洲訪問，報載邦交國巴拿馬不但未接受陳總統到訪，連過境都悍然拒絕。巴拿馬多年來接受台灣大量金援，卻在我們外交最艱困的時候，落井下石，令人不齒。巴拿馬可能在不久的未來，將獅子大開口並以斷交威脅。

最近幾年，有五個邦交國陸續與我們斷交，查德、賴比瑞亞、多米尼克、格瑞那達及哥斯大黎加。

其中非洲的查德與賴比瑞亞近年來內戰不斷，貧窮落後、民不聊生。多米尼克及格瑞那達則是加勒比海的迷你小國，全國人口還裝不滿王建民的主場洋基球場。我們為了維持邦交，多年來任其予取予求，所以當他們決定與台灣斷交時，國人反應倒沒有那麼激烈，反正這些都不是「正常」的國家。

但哥斯大黎加卻是我們邦交國中最「正常」的國家，面積比台灣還要大三分之一，人口四百多萬，國民所得一萬兩千多美元。他們自由、民主、高度文明，被認為是中美洲的小瑞士。

我們每年大量援助哥國，歷任駐哥大使都是外交部的次長、政務次長甚至部長級的資深外交官，可見我們對哥國的高度重視。

哥國總統阿里亞斯，在與我國斷交時，講明了就是嫌我們給的錢不夠。但在我們的邦交國中，給哥國的錢可能是最多的。

與哥國的邦交，其實也反映了台灣近年來面對所有邦交國的困境。那就是，錢是給了，可是不知給到哪裡去了？

哥國過去三任總統都被控在任內拿了台灣錢而吃上了官司，甚至因此流亡海外。這說明，台灣雖然盡心盡力維護兩國的外交關係，但在那種變態的雙邊關係下，錢得來太容易，誘惑太大，導致這個正常國家既正常又優秀的過去三任總統都吃上了官司。

在外交戰場上，雖然我們的拳頭沒有中國硬，口袋沒有中國深，嗓門更沒有中國大，可是這個強權最後還是得花上五億多美元才說服哥斯大黎加與台灣斷交。這些國家才不管你是不是民主、是不是獨裁、是不是強權，他們眼中只有錢。

目前與中國有邦交的國家中，很多都赤貧並依賴中國的援助，他們看到哥斯大黎加這次收到如此龐大的禮物必定眼紅，也必定會提出增援的要求。以中共目前的實力，不太可能滿足他所有貧窮邦交國的要求，這也造成台灣有機可乘。最近就有中共的邦交國因對援助不滿而倒向台灣，如諾魯、吉里巴斯、聖露西亞等。

此外，雖然台灣有人把斷交當作喜事，可是中國的打壓，使台灣人民對中國產生高度的反感，使台灣與中國的距離越來越遠。

傳統「金錢外交」思維，已經不敷於目前的國際局勢及兩岸關係。今後台灣必須設法擺脫金錢外交的枷鎖，以更務實的方式面對中國，以更有創意的方式來維護我們的國際地位及國際尊嚴。

兩岸間的外交零和遊戲必須適可而止，對岸必須了解台灣將不斷的追求自己的國際空間。鄧小平曾說過，兩岸間的問題，什麼都可以談，我們何妨不就從台灣的國際空間先坐下來好好談談？陳水扁總統的第一任外交部長田弘茂教授就曾在任內建議兩岸外交休兵。一個世界級的強級強權，一個全球級的科技王國，為了在這些第三世界的落後貧窮國家面前爭寵，不惜砍得你死我活，刀刀見骨，不但賠了大把鈔票，還尊嚴盡失，值得嗎？ 【2007/08/27 聯合報】

阿扁大方送 尼國貧戶福氣啦
 
【聯合晚報╱特派記者李濠仲/尼加拉瓜26日電】 2007.08.27 03:06 pm
 
 
陳水扁總統今天抵達尼加拉瓜後，第一站隨即前往有尼國民主聖地之稱的馬達加爾巴（Matagalpa）市，參加尼國總統奧蒂嘉特別籌辦的造勢活動，由於陳總統帶來110萬美元大禮要幫助解決尼國貧困問題，因此受到現場民眾熱烈歡迎。

尼國第一夫人羅莎里歐‧姆力歐正在尼國國內推動一項「零饑餓計畫」，五年期間計7萬5000戶家庭受益，所需經費總金額為1億5000萬美元，將透過尼國外債減債基金、政府預算、外國政府援贈、聯合國和世界銀行等方式籌措，未來將提供每戶農民2000美元，包括一頭懷孕的母牛、一頭懷孕的母豬，以及十隻會生蛋的雞，還有肥料、飼料等等。陳總統則已允諾支助這個計畫110萬美元，另外再贈送660位婦女每人一台收音機和耳溫計。

尼加拉瓜外交部長桑托斯向當地媒體表示，在陳總統停留尼國48小時期間，兩國元首將討論有關經濟與投資的問題。不過他拒絕說明奧蒂嘉是否會向陳總統提出進一步的額外資金的要求。

此外，雖然陪同出訪的經濟部長陳瑞隆行前表示，台灣與尼國已經簽訂自由貿易協定（FTA），可望在這次訪問期間，由奧蒂嘉正式簽核，但奧蒂嘉今天卻在造勢活動的場合上，當著陳總統的面，明確表示他反對所謂的自由貿易協定，因為尼國和美國、墨西哥等國都簽署自由貿易協定，但是根本是騙人的，因為尼國的東西還是無法進口到美、墨兩國。 【2007/08/27 聯合晚報】

做凱子？總要摸到、碰到，像這種凱子？真丟凱子王國的臉！

既然花錢也買不到外交承認，就沒必要受這些邦交國的勒索。

中國時報2007.08.25 林淑玲、郭篤為/特稿

台灣這幾年在邦交國拚命撒錢，希望能維持一定邦交數目，換取外交承認，但最近卻連續有幾項外交事件顯示我們「養兵千日」，卻連最基本的「用在一時」都做不到。若干邦交國只會伸手，遇到關鍵時刻，跑得比誰都快。

中美洲友邦、政客，這些年來，一直把台灣當提款機，造橋鋪路，政要來來回回接受招待，外加各種見不得人的暗盤，難道最近的一連串事件，就是他們給台灣的回報？

外交的第一元素就是相互承認，邦交國如果連這點都做不到，不如不要算了。這也不禁讓人質疑，在這些國家眼底，台灣到底是什麼，他們建交的對象究竟是「中華民國」，還是「新台幣」？

最近的現象說明，政府想靠砸大錢買外交承認的策略，已經徹底失敗。中國挾強大經貿實力進軍中美洲，兩岸影響力日益懸殊，部分國家願意維持與台灣的邦交，卻仍是利益導向。而他們即使與台灣建交，也不願得罪中國，損失其他的機會。

在宏都拉斯高峰會事件中，最值得檢驗的是政府的思維與因應，高層雙手一攤，認為我們要體諒友邦，他們有他們的困難。言下之意，我們就只能無尊嚴地繼續砸錢，讓這些邦交國予取予求，集體勒索我們。

從ＷＨＡ、入聯案到高峰會，台灣的外交走到這個地步，實在已經到了讓國人看不下去的程度。目睹陳水扁在高峰會上形同被押著開支票，還被迫簽下「中美洲及多明尼加元首欣然接受中華民國總統下述承諾」聯合公報，辛苦納稅的國人，心底怎麼能不淌血。

陳水扁不斷拿台灣早年靠美援站起來的例子，要求國人接受政府援助的策略，卻不談台灣骨子裡，其實是想用金援換外交承認，本質上更像是一樁買賣。

外交有很多種模式，我們現在用的其實是最糟的一種。如今，既然花錢也買不到外交承認，就沒必要受這些邦交國的勒索。或許在台灣走出一條不同的外交路線，有尊嚴地援外，反而可以為二千三百萬人找到一片新的天空。

中國時報2007.08.25友邦要錢大開口 硬否決入聯 林淑玲、郭篤為/德古西加巴廿四日電

陳水扁總統廿三日在宏都拉斯與中美洲及多明尼加七國簽署元首高峰會聯合公報，我方大手筆挹注金援款項，但唯一的提案「台灣為主權獨立國家，中美洲各國支持台灣有權參加各項聯合國、世界衛生組織等國際組織」，最後竟遭到刪除，未能列入正式公報。

這也顯示，政府計畫在九月中旬聯合國大會推動的「以台灣名義加入聯合國」，連有限的邦交國，都不會全部力挺。

中美洲峰會 第五案憑空消失

根據消息顯示，我方最近協調友邦連署入聯案送入聯合國大會，包括尼加拉瓜、巴拿馬、瓜地馬拉等三個中美洲友邦並未連署。

五月間世界衛生大會（ＷＨＡ）表決我以台灣名義入會案，也發生友邦臨陣抽腿現象，巴拿馬、尼加拉瓜、馬紹爾、聖露西亞都缺席，海地棄權，多明尼加因欠繳會費無權投票。

陳水扁總統在高峰會後解釋，過去幾年，我友邦不是百分之百支持我加入國際組織，但不能完全支持，並非就是不支持。例如有些國家要爭取成為聯合國常任理事國，有些顧慮，我們能理解，但他們對維持兩國外交關係，不會有任何變化，「用其他方式替代就好了。」只要他們支持台灣，堅定邦誼，就足以代替公報。

哪一國提案刪除 外交部避談

台灣記者是拿到宏國政府在高峰會前發給中美洲媒體的西班牙文聯合公報草案，對照峰會結束後，我方發給台灣記者的中文版聯合公報正式版，才發現我方唯一提出的加入國際組織案竟然不見了。

對於我方提案為什麼會消失？外交部長黃志芳說，這是與會元首共同討論的結果，不願多談被刪除過程，以及究竟是被哪個國家提案刪除。他只強調，絕對不是我們自己刪的！

宏都拉斯事先發給中美洲媒體的聯合公報草案共有十五項，其中第五項為「台灣為主權獨立國家，中美洲各國支持台灣有權參加各項聯合國、世界衛生組織等國際組織」，後面並以括號載明是台灣的提案。

這項元首高峰會出席者除陳總統外，還有主辦國宏都拉斯總統賽拉亞、貝里斯總理穆沙、薩爾瓦多總統薩卡、瓜地馬拉總統貝爾傑、尼加拉瓜副總統莫拉雷斯、巴拿馬第二副總統阿羅賽梅納、中美洲統合體秘書長Anibal以及中美洲銀行總裁Harry Brautigam。

多明尼加副總統阿布格爾格則臨時以國內另有要事為由，改派外交部次長格拉拉琪紐出席。

台灣之旅？居然可以當作進洗衣店？阿扁首創！

中國時報2007.08.25 泰勒「乾洗」中華民國…馮寄台/前駐多明尼加大使

拜讀嚴震生教授〈走出血鑽石陰影〉文章，感慨萬千！

我在外交部禮賓司長任內曾接待過五、六十人次的國家元首級貴賓，其中嚴教授在文章中所提之前賴比瑞亞泰勒總統就來訪過三次。這位被西方國家形容為暴君、屠夫的軍閥，來台三次均由我親自陪同接待。

我所接待過的邦交元首中不可告人之齷齪糗事，罄竹難書。但為了邦交，許多事情都不便見諸於世。然而泰勒總統不但言行囂張狂妄，也是我接待的所有邦交國元首中最粗魯野蠻的之一。其在台所做的一件事可舉為經典之作。如非已斷交，我還不便在這裡敘述他的傑作。話說二○○二年，泰勒因為血鑽石事件，遭聯合國譴責，被軟禁在賴比瑞亞。但在軟禁正式執行前，他硬是帶了一幫嘍囉到台灣來最後一次大吃大喝。當然來回頭等艙機票及五星級飯店食宿費用悉數由我們埋單。

一般外賓訪問結束離台後，旅館帳單，除了酒帳及國際長途電話帳以外，均由我們支付；至於總統的消費，則包括酒帳，甚至長途電話費我們都會負擔。泰勒離台後，承辦人照例將旅館帳單其中一張送至我辦公室，那是一張總統套房乾洗兩百多條領帶的帳單，我看到了差點昏倒，泰勒居然從非洲扛了兩大箱的領帶來「乾洗」。每條領帶乾洗費用是兩百元，總計帳單共四萬多元。雖然這數字相較於他們十幾個人搭頭等艙、商務艙的來回機票款以及五星級飯店食宿消費相比，可說是微不足道，但他這種吃定台灣，諒你不敢不付的心態，讓人生氣憤怒、痛心疾首，但是為了維護邦交，我們只能忍氣吞聲。

台灣目前的外交困境，只要跟我們有邦交的國家，都會以外交關係做為籌碼，對我們需索無度，予取予求，動輒以斷交恐嚇威脅。我們的二十四個邦交國中只有教廷不會勒索我們，因為他們只聽上帝的！

我只能罵聲【王八蛋】，誰把我們台灣人變成王八？

中國時報2007.08.26江慧真/新聞幕後

陳總統天價贈友邦，入聯案卻未獲全數支持。元首出訪成效遞減，反觀國內斥資打造的國際論壇，在高層壓力下，也淪於虛應委蛇的大拜拜；外交官感慨，「兵疲馬累、未見成效不說，更嚴重排擠重量級外賓的原有預算！」

八月十三日中午，圓山飯店大廳外賓雲集，這兒登場的重頭戲，正是第二屆太平洋民主聯盟（ＤＰＵ）議程。餐廳內杯盤交錯，哥斯大黎加前駐台大使阿發雷茲、哥國議員艾強弟兩人挾菜用餐，和身旁外賓及其眷屬們談笑風聲。

某位退休官員瞥見一驚，「哥斯大黎加不是才剛惡性斷交，兩國總統還隔空叫罵？」再放眼望去，滿場穿梭者有不少友邦的過氣官員、退休人士，和非友邦的三線政客，連水準極低的大學校長都來了。

據悉，近兩年來，高層積極籌辦國際論壇，但能配合、願意來的重要外賓屈指可數，為拚場衝業績，「只好撿到籃裡都是菜，願意來就好！」

官員透露，誇張的事不只這一樁。當天某場會議裡，來自智利的伊拉蘇里眾議員不知是感念台灣的招待，還是為了表達友善，竟突發奇想，提案譴責「哥斯大黎加枉顧國際道義與台灣斷交」，一度還計畫讓全場代表投票作成決議。

現場外交官聽了，差點嚇出一身冷汗，連忙攔了下來。原因是：斷交是兩國外交獨立運作，他國很難有所置喙，況且，智利和台灣不但無邦交，長期對台更不友善，「這不是龜笑鱉無尾？」

這場共來自三十三國、九十位代表的國際論壇所費不貲，按照外交部享有的禮遇行情，機票住宿算下來，光請一個外賓就要花上外交部十萬元，「不算籌辦費、場地費等，一千萬預算跑不掉！」

外交部一年「國際會議與交流」預算，約編十二億元，但業務內容涵蓋全球友邦、非友邦，還得負擔年度大案如ＷＨＯ、ＡＰＥＣ等國際大小會議，本來就顯捉襟見肘。一位資深大使感慨，去年原邀一位友邦高層訪台，得到的答案卻是「預算遭排擠已用罄，明年請早」。外交預算說多不說、說少也不少，友邦數既已掉到谷底的二十四國，就應集中火力，把錢用在刀口上。大拜拜式的論壇，找不到足以影響政策的他國各界領袖，先天的結構就已失調，還怎麼去創造聯盟的外交成效？