台電斥資4,700億的六輸工程,是政府當前預算最高的公共工程,卻在各方搶食下,演變成台灣有史以來金額最大的公共工程弊案,扁金主和掌櫃也以各種手段分食這塊大餅。
就在陳水扁總統第二屆任期內,數千億的台電工程如火如荼發包,全省各地一座座新電廠、電纜工程陸續開工。
為改善全省輸配電功能,讓工業和民生用電無虞,是政府推動六輸工程的良善立意,尤其歷經七二九全台大停電,及九二一地震後,大家感受到改善電力品質的重要。但當全國獨家供電的台電公司,編列達四千多億跨年預算後,台電六輸弊案卻如滾雪球般愈演愈烈,不但內神通外鬼,而且最後獲利者個個都來頭不小。
八月二十四日,台北地檢署偵辦台電六輸工程相關的六大弊案終結,一口氣起訴台電副總經理李肖宗等十三名被告,才驚覺原來六輸工程的弊案,真的不只是傳言;而且六大弊案的手法幾乎一致,以賄賂或關說方式,透過管道取得評選委員名單,再進一步設法在最有利標的前提之下,不必透過低價競標,即可讓目標廠商順利得標。
幕後得利者
台電六輸工程弊案金額雖然龐大,每標至少數億元起跳,爭食者多,但是被起訴的,除了李肖宗外,其他都是中間穿針引線的白手套,這些較不知名的廠商負責人被起訴,引起的關注並不大;很少人知道,這些穿針引線被起訴的人,都是為了幫大廠商得標,而最終得到利益的這些大廠商、大老闆,如今仍置身事外。
被檢調起訴的弊案,最大一筆仙渡二十七億元配電工程,就是由阿扁好友兼金主的皇昌營造江程金得標;八億元的萬榮林道廠,由游錫?宜蘭鄉親兼金主,也曾是扁金主之一的介興營造負責人林大鈞得標;四.六億元的燕巢廠,是由與高雄漢來幫友好的中興電工實際負責人江義福得標;八.八億元的龍潭電線電纜工程,是台汽電子公司所代理的韓國廠商LS Cable LTD取得,而台汽電董事長正是阿扁最信任的大掌櫃林文淵。
除了上述幾件已遭起訴的六輸弊案中,最後獲利的得標廠商,不是扁的金主,就是扁的財務掌櫃,但這四家與執政黨關係友好的工程公司,在台電六輸工程中,扮演的角色絕非只是跑龍套串場配角。至九十五年止,包括中興電工、皇昌營造、台汽電轉投資的星力、星能(代理LS)、介興工程等四家,共分食超過二百多億元的台電六輸工程。已著手調查台電六輸弊案半年多的立委劉文雄斥責,這些阿扁的金主、掌櫃,內神通外鬼,從台電高層洩露評審名單,再由白手套進行賄賂,更惡劣地還明白下達指令,要求把指定廠商評為第一名,皇昌營造就是最好的例子。
到底包庇誰
他更直指台汽電用子公司孫公司,來搶包母公司的工程,行徑最囂張,像韓國廠LS Cable LTD根本就是代表台汽電,台汽電把左口袋的錢放到右口袋,還公然涉及洩密行賄弊案,讓台電高層和白手套遭起訴,至今仍未依法規懲處被起訴人和廠商,背後就是因為有阿扁和執政黨當靠山。
控告游錫?和介興營造廠實際負責人的立委邱毅,則強調介興營造曾有退票等財務狀況,也因積欠勞工薪資引發勞資糾紛,台電卻還是讓這個有問題的公司,一口氣標到五十七億的六輸工程。
邱毅指介興營造負責人林大鈞不但對外稱與游錫?熟識,也猛抱阿扁大腿,陳水扁主持黃金茶義賣時,林大鈞就以半斤一百一十八萬元的天價標購,但林大鈞的公司營運情況一直是個謎,爭議不少,卻還是憑著林大鈞的關係,承包過雪山隧道、九二一重建工程等,阿扁簡直拿人民生命安全、國家公帑開玩笑。
令人費解的是,六輕弊案經檢方調查起訴,行政單位卻未依法懲處,讓立委們無法理解,執政黨究竟在包庇誰?官員?廠商?阿扁金主?
檢調透露,台電六輸工程弊案起訴台電副總經理李肖宗等十三名被告後,經檢舉發現,台電高層一直沒有依「政府採購法」的相關規定,解除涉案廠商的工程合約,或直接對涉弊廠商停權處分。立委也質疑,台電這種公然違反常態的做法,幕後阿扁金主可能扮演「有力人士」的角色,使台電高層遭受莫大壓力。
最近,劉文雄接獲不斷檢舉,向台電總經理涂正義查證後,結果發現,台電明知這宗弊案有賄賂及洩露評審委員名單的違法行為,卻未依法逕自解除契約,或對得標廠商予以停權處分。
根本不懲處 弊案行賄與關說情形
標的 | 決標金額 | 行賄或關說情形 | 委員是否收賄 |
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仙渡E/S | 約27.0億 | 1.羅錦松依李肖宗指示,提供施工規畫草案給金紀玖,評選時將皇昌營造評為第一,並在決標後收受金紀玖致贈的蕭邦表。 | 是 (注:本案計有10位委員參與評選作業,僅召集委員羅錦松收賄。) |
2.王甲宇於決標前關說丁育群、田堯彰、林傳亮、吳光庭等4人。決標後,攜帶賄款致送丁育群、田堯彰遭拒收。 |
3.魏金夫關說呂守陞遭拒,決標後,金紀玖交付賄款給王廷興轉交,遭王廷興侵吞。 |
4.黃永慶於決標後,攜帶10餘萬元現金送交黃愛華遭拒,詢問楊金波後,自行收下。 |
5.金紀玖於決標後交付250萬元於溫維謙,遭溫維謙全數侵吞。 |
塘尾D/S | 約3.9億 (中興電工得標) | 決標前魏金夫致送茶葉及期約致贈30萬元遭張福全拒絕。決標後魏金夫交付30萬元,遭張福全拒收退回。 | 否 |
燕巢D/S | 約4.6億(中興電工得標) | 決標後魏金夫交付30萬元,遭黃文炫拒收退回。 | 否 |
萬榮林道 | 約8.0億(介興營造得標) | 羅錦松以職權關說,遭林添益婉拒。 | 否 |
龍潭(北) 345kV電纜 | 約8.8億 (LS Cable LTD) | 決標前魏金夫關說葉輝雄、江武照均遭婉拒,決標後魏金夫交付30萬元給江武照、4萬元給葉輝雄均遭退回。決標前羅錦松關說葉輝雄、江武\照均遭拒絕。決標後李金鐘透過楊名裕轉交40萬元給羅錦松。 | 否 |
內神通外鬼 涉案4公司承包總額
廠商 | 件數 | 發包總預算﹝千元﹞ | 決標總金額﹝千元﹞ |
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中興電工機械(股)公司 | 18件 | 7,847,018 | 7,744,033 |
星能(股)公司 | 7件 | 4,076,362 | 4,056,751 |
星力(股)公司 | 1件 | 819,000 | 818,947 |
LS Cable LTD | 1件 | 889,000 | 880,217 |
皇昌營造(股)公司 | 1件 | 2,800,000 | 2,699,827 |
介興營造廠(股)公司 | 2件 | 5,813,409 | 5,769,850 |
詳細內容請看 2007年12月7日出刊 第1555期 時報周刊