【2010.02.27本會辦理兩階段監護制度講座重點整理】

民事訴訟法98年7月8日奉總統令修正公布後，於98年11月23日施行廢除「禁治產」制度，修正為「成年監護」二級制，對因為精神障礙原因所造成之行為能力及成年監護問題，分為「監護宣告」及「輔助宣告」二級制，維護受監護宣告者的人格尊嚴及權益。簡言之，兩階段監護制度適用於成年心智障礙者以及精障者，是一個能夠保護心智障礙者及其家人的法律監護制度，用以避免因精神障礙或心智缺陷被利用，或是因為一時無法控制自己的行為而鑄下大錯，若能妥善運用，則可避免許多糾紛。

「監護宣告」及「輔助宣告」二級制的申請對象區別如下，對於成年重度或極重度的智障者，不能完全表達自我意思或不能理解所接受的意思，對於事物理解能力非常有限，甚至到無法辨別的程度，此時家長應為智障者聲請『監護宣告』；而對於輕、中度的智能障礙者，雖然表達意思或了解的能力，比起重度或極重度的智障者較好，但也是處於似懂非懂的狀況，家長更應該為成年智障者聲請『輔助宣告』，以避免智障孩子因在自由行動下，不甚犯錯或被不法人士利用而誤觸法律，形成財務、權益等各方面的受損。

 也就是說聲請「監護宣告」後，監護人就「代理」受監護宣告人的所有事情，以免遭受利用；若聲請「輔助宣告」，接受輔助宣告之人，生活周遭大部分的事情仍可以自行處理，但局部事項就需要有輔助人的「同意」才能執行，例如重要的買賣或法律權益等，此直接對受輔助宣告人有所保障。

※以下案例說明，可以讓家長們更清楚心智障礙者分級保護的重要性：   

案例一：小敏22歲（化名）輕度智能障礙者、就業中，生活自理沒有問題，也有自己的社交生活。小敏因為接受金融業務員的慫恿與推銷，申辦了信用卡，沒想到這一個舉動卻是債務的來源開始…。有了信用卡，小敏常常因為被可愛的刷卡禮品等優惠所誘惑，拿了信用卡刷了很多她不需使用到的東西，漸漸的就開始付不起刷卡的錢，賺的錢還不起刷卡的錢，變成了卡奴。

解決對策：聲請「輔助宣告」。

聲請理由：小敏為輕度的智能障礙者，生活自理沒有問題，也有自己的社交生活。若小敏的家人幫小敏聲請輔助宣告後，小敏依舊可以維持原來的社交活動，但是特定行為就必須由輔助人同意才能有效，如申辦信用卡及重要的買賣行為。如此便可幫小敏做一個審核的動作，以確保經濟安全，但又不會影響到小敏的日常生活。

案例二：阿哲42歲（化名）中度智能障礙者，有簡單生活自理能力，但也有許多事情沒有辦法自行判斷對錯，目前以做資源回收維生。某天卻被不肖人士利用，擅自簽名蓋章，當了人頭公司的負責人，等到家人發現是被詐騙集團利用的時候，公司已經積欠了好幾百萬的工程款了。

   解決對策：聲請「監護宣告」。

   聲請理由：因為阿哲的情況比小敏複雜一些，很多事情沒有辦法自行判斷對錯，於是此時阿哲的家人應該幫阿哲聲請監護宣告，避免阿哲因在工作或社區休閒時，再度因誤信其他有心人士的欺騙，被進一步利用，危害自身的經濟安全與權益。 

案例輔導

(1)案例說明： 

         小華是智能障礙者，前一陣子跑到通訊行因銷售員花俏的行銷手法後去申辦了許多手機門號，造成電話費一個月動輒一兩萬，退租需要將近10萬的違約金，透過消保官與電信公司協調，才能順利用較少的錢

    ，去退掉小華身上的門號。

(2)協助聲請過程： 

     這次的經歷，爸爸就決定幫小華聲請輔助宣告，來保護小華未來許多行為上的安全，爸爸先準備好訴狀與身心障礙手冊去新竹法院提出聲請，接著等法院通知後再去指定醫院(署立新竹醫院)鑑定，鑑定費用約$6000~8000元，鑑定完等候法院通知，待法院通知後，屆時爸爸帶小華去接受法官的簡單提問，讓法官做最後的判斷即可。最後只要等到小華的輔助宣告判下來後，小華就可受到家長與法律的保護，避免未來有更多問題發生。

  心智障礙者的家庭，家長面對心智障礙者的自主行為與活動能力，總處在兩難的情形，若限制障礙者外出，擔心障礙者缺乏人際互動致使生心理功能退化，但若讓障礙者自由的出入公共場所，又深怕被不當利用，這時候兩階段監護制度就變的非常重要，聲請的手續並不麻煩，花點時間可以帶給家庭一個安心，法律是用來保護懂法律的人。

 
    聲請監護宣告時可由本人、配偶、四等親內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關或社會福利機構向法院提出聲請，輔助宣告亦同。而監護宣告並非終身制，當受輔助宣告的人情況轉好時可撤銷宣告，或生理狀況轉壞時亦可轉成監護宣告。邀請您馬上行動，多一些準備，就是多保護自己及家人一些，別忽略了您的權利。

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延伸閱讀:【資訊分享】成年兩階段監護制_Q&A