行政院主計總處於10月31日公布今年第三季經濟成長率，並且下修101年經濟成長預測，一些媒體將之形容為九降風，主要原因是去年8月主計總處首次預測今年經濟成長，迄今已是第9度下修預測值，因此引來一些批評，認為主計總處未能掌握經濟情勢，頻頻下修預測，另有些則乘機批判政府執政成果。不管批評重點在哪裡，其實，其中有三點值得拿出來討論。

全球都在吹連降風

    由於國際經濟受歐債危機未能解決、先進國家復甦乏力、新興經濟體動能趨緩等影響，許多經濟體之經濟成長率皆逐步在下滑，連降風不僅出現在台灣，也出現在許多國家，例如中國大陸在2010年第1季經濟成長率達12.1%的高峰之後，就逐季下滑到今年第3季的7.2%。

全球都在預測不準

    除了全球都在吹連降風之外，各主要顧問機構或研究機構對經濟成長的預測也似都預測不準，頻頻下修。以國際貨幣基金（IMF）對亞洲4小龍和中國大陸的預測為例，就可看出，下修的幅度都不小。

至於行政院主計總處為何會有9次如此高頻率的下修預測值，主要原因在於主計總處原來每年只發布4次（2、5、8及11月）經濟預測，後來考量國際大環境變化，為提供各界經濟成長指標更即時之資訊，自2011年1月起，於各季季終第1個月底（1、4、7及10月）增加發布經濟成長率概估統計，並修正全年預測，修正次數因此隨預測發布頻率提高而增加；換言之，原本只可能下修5次，卻因增加4次的發布，變成9次的下修。

環境不確定與預測不準確

為何國內、外機構對經濟成長的預測會失去準頭而要頻頻作較大幅度修正？主要原因應在於國際環境處於高度不確定的狀況。

所謂國際環境高度不確定係指對經濟前景所知甚少，預測準確度自是難以掌握。造成經濟情勢不確定的因素有：政府的經濟與金融政策、戰爭、恐怖份子的行動、天災、生產力移動等。

依據IMF的報告，最近幾季以來，經濟情勢的高度不確定和全球復甦力道疲弱發生的時間頗為一致，不斷升高的不確定已是全球從金融危機中復甦遲緩的特徵。IMF研究發現，總體經濟的不確定程度在景氣循環的不同階段並不相同，例如，在先進經濟體的擴張期，其不確定性比在衰退期低得多，經濟成長與總體經濟不確定程度呈現負相關；也就是說，經濟不景氣時，總體經濟不確定程度相對較高，因此，預測不準確的可能性應也較高，而當前就是全球經濟處於不景氣的階段。