出口已連16黑，新政府仍是一籌莫展，僅能緊抱著GDP保1不放。如果掀開出口產品結構的蓋子，可以知道此種出口不振的情形不惟短期難以顯著改善，長期甚至可能惡化。

去年出口成長率-10.6%，前三大品項中，IC成長率-4.0%、油品-42.4%、面板-35.9%；油品主要受全球原油價格下跌衝擊，IC和面板則與大陸市場有關，但命運則相反。

台灣面板曾在大陸風光一時。2008年全球經濟海嘯，台灣面板和大陸液晶電視合作，從2008年第1季到2009年第1季，台灣面板在大陸市占率由35.6%升至56.5%，南韓則由46.2%降至29.7%；另在液晶電視，大陸廠牌市占率從55.6%升至77.5%，南韓則從16.7%降至6.7%。南韓媒體受到驚嚇，稱之為「Chiwan」效應。2010年台灣面板出口至大陸達歷史新高，占我出口至大陸之20%，並占我出口總額6.5%，為第2大出口產業。

但是大陸當局為了加速本地面板產業發展，2006年啟動「自主創新」計畫，2010年其「發改委」宣布將僅發5張執照，鼓勵企業加速加大投資。南韓三星及LG在其政府支持下，立即於該年取得在大陸生產面板執照搶攻市占率；我政府卻在在野黨掣肘下，遲至2011年3月才有條件開放面板業者赴大陸投資，但是搶占大陸市場先機的時機喪失。從2010年後，我面板出口至大陸逐年衰退，至去年對大陸出口值僅達2010年的48%，占總出口比重從6.5%降為3.1%，退居第3大出口產業。今年1-4月，面板出口繼續衰退28.6%，更退為出口第4大，是孰令致之!

而今同樣情形正在上演，對IC業者的經營布局，各方人馬用政治、行政、輿論等手段加以不合理管制。2009年馬前總統甫表示將開放12吋晶圓廠赴大陸投資，立即引來民進黨政策會、立院黨團及北社、台灣智庫等組織的撻伐，蔡英文甚至表示「如果政府執意開放登陸，民進黨看政府態度後，決定是否發動抗爭」；渠等反對理由包括資金、人才、就業機會、技術等外流，經濟命脈外移。

到了2015年下半，林全帶著蔡英文去見半導體產業大老之後，馬政府開放12吋晶圓廠獨資赴大陸，所有原來反對開放的人士突然間似乎都成了啞巴自閉，讓人以為這些人都洗手從良了。沒料到，在馬政府考慮開放陸資參股IC設計業時，民進黨、《自由時報》、所謂的學者等又跳出來聲嘶力竭的反對，其所列舉理由與當年反對開放晶圓廠赴大陸投資並無二致。

令人不禁要問，去年開放晶圓廠獨資赴大陸時，你們這些人在哪裡?你們這些人為何只敢反對IC設計業，卻對IC晶圓廠連個氣都不敢吭?說穿了，你們這些人不就是偽君子!

大陸由於是世界組裝中心，IC內需市場規模及成長率均是全球第1，但是自製率仍低，2010至2014年其IC及電子零組件進口占全球進口比重由31.4%提升至38.0%，台灣IC出口占總出口比重也由18.3%增至24.8%，其中一半就是出口至大陸及香港，依賴大陸拉動成長。

同面板產業一樣，為加速IC產業發展，大陸「國務院」於2014年6月頒布「國家積體電路產業發展推進綱領」，傾國家之力扶植IC產業；全球IC產業面對市場產品結構、產業生態體系丕變，企業需要更寬廣的空間可以靈活的進行競合布局。台灣如果仍舊一成不變，對大陸一味防堵，IC產業勢將步上面板產業的後塵。（原文刊載於105年6月28日中國時報時論廣場 http://www.chinatimes.com/newspapers/20160628000444-260109）