海外打工 800萬民族英雄撐經濟

【江睿智／馬尼拉報導】 

無數菲律賓勞工的苦難、與家庭的悲歌，譜出菲律賓經濟獨一無二的面貌。 

菲律賓有一個獨步全球的現象：經濟發展不靠本地企業家資本的積累，卻是靠勞工在海外打工的匯回。沙烏地阿拉伯、杜拜的建築工人、利比亞的油田工人、台灣的看護、香港的傭人、歐洲及美國醫院裡的護士，都看得到菲律賓人民的身影。 

　年賺百億美金 總統讚揚菲勞 

菲律賓人到全世界打工有八百萬人，占菲律賓人口的十分之一。菲律賓總統公開讚揚他們為民族英雄(national hero)，他們每年匯回的美金，支撐了菲律賓國內消費，解決菲律賓貧窮，也帶動披索升值。馬尼拉國際機場為這群「民族英雄」開闢快速通關，每年耶誕節假期是菲勞返鄉的旺季，總統艾若育還會親自到機場迎接，並在總統府表揚優秀的菲勞。 

菲律賓官方統計，去年菲勞匯回達到一二八億美元，這個數字是菲國去年吸引的外人直接投資廿三億美元的好幾倍，也高於菲國的入超四○億美元。這還只是透過銀行管道匯回，還未包括從地下經濟匯回的。否則，菲勞匯回美金將達到二五○億美元水準。台商黃世模觀察，披索強勢升值，股市及房市的上漲，特別最近平價住宅賣得最好，都與菲勞匯回有直接關係。 

　最大創匯來源 拆散無數家庭 

菲勞對菲律賓經濟貢獻是非常巨大的，菲律賓經濟從來不是依靠出口創匯，出口產品也沒什麼競爭力，因此菲律賓商界有個笑話，菲律賓出口最多的是「人」！這是最大創匯來源。

這玩笑的背後，卻是無數家庭的悲歌。菲律賓經建會副部長Augus to B. Santos坦言，因為菲律賓經濟無法創造足夠的工作，「在馬尼拉沒有工作，只有在台北有工作，只好離開菲律賓。」

幾乎每個菲律賓人都有家人或親戚在海外工作，都得忍受與小孩長期分開。有兩個小孩、來自北呂宋的Vangie，曾在新加坡工作，她一直很遺憾的是不能陪伴小孩成長，有一年小孩六歲了，見到她很怕羞，不認得她，讓她很傷心，Vangie試著對小孩說，媽媽在外面工作賺錢，是為了給他們買玩具！

但在菲律賓，並不是每個人都有能力到海外打工。只有中產階級才有機會選擇到海外打工，到海外打工必須先付一筆手續費，更多的菲律賓人根本付不起。三十四歲、有四個女兒的Andrew在外事單位擔任司機，他很想到海外打工賺錢，但付不起龐大手續費。他盤算著，若到台灣打工，手續費約二萬美元，到沙烏地阿拉伯的手續費較便宜，但工資較低，台灣工資較高，但他的存款只有六千披索，「一天基本工資才三百五十元披索，這裡物價愈來愈高，幾乎很難有存款。」

　爭取出國工作 醫生寧當看護

自馬可仕時代，菲勞開始到海外打工，一年比一年多，對菲律賓社會造成最大的問題是，有太多菲律賓人為了爭一個到海外工作的機會而「降格以求」─醫生寧願在歐美醫院當護士，老師寧願到台灣香港當看護，已造成菲律賓社會技術勞動力短缺。

Augusto B. Santos指出，剛開始時，到海外打工多半是司機、工人、傭人、看護等等，「但現在醫生、護士及教師也離開菲律賓，而這也是菲律賓經濟發展所需要的勞動力，」他認為，確實應該設下一些規定，限制技術勞動力到海外打工的年限。

來自維薩亞群島的Grace Lyn，廿六歲時的她，放棄在家鄉教書的工作到台灣幫人帶小孩。Grace是家裡老大，必須賺錢讓弟妹上大學，但現在弟妹念完書，終於可以賺錢給自己，她下一個國家想去加拿大。菲勞似乎是一個國家走過一個國家，永無止境。

　　勞力輸出悲歌 政府當成政績 

曾在海外打工的Antonio說，所有菲律賓家庭都希望他們的小孩到海外工作，因為這才有機會改變生活，留在菲律賓「No Hope!」他的妹妹學會計，在馬尼拉上班，一個月才賺一萬多披索，還不如在海外照顧老人。本來，Antonio在馬尼拉是在樂團工作，為了小孩，後來他放棄了興趣到海外工作，「這種人生，對小孩好，但對我不好，」回顧人生，「什麼都是空，我不能享受自己的人生！」

人民的悲歌卻被菲律賓政府當成「政績」。菲律賓政府否認他們鼓勵勞力輸出，聲稱菲律賓人可以自由選擇要在國內工作，或是海外工作；總統艾若育很自傲菲律賓有這麼多民族英雄，沾沾自喜於政府幫人民在海外找到這麼多工作。

亞洲週刊菲律賓特派員李天榮說，平均每天有三千名菲律賓人民到海外打工或是移民，菲律賓人民被迫到海外打工，讓人欺負、看不起，這是國家的悲哀，這個國家的政治菁英，只想自己的利益，犧牲人民，「騙人民也騙自己。」

而這種國內空虛、全靠人民出外打工賺取外匯的經濟結構，似乎永遠看不到希望。菲律賓人民，也只能繼續在此德性惡性循環的結構中輪迴。

（本篇已於2007/4/24 刊登於《中國時報》）