過去交通事故造成的傷殘或死亡，往往因肇事者逃逸、肇事者的推諉、司法程序的費時、舉證的困難，再加上賠償及罰則規範的不合理，一旦事故發生，受害者及家屬不但得不到合理賠償與還給公道，甚至發生壓傷撞傷不如壓死，肇事者再予碾壓的殘忍惡劣行徑，而對於不良駕駛人亦缺乏相對加重負擔懲罰規定。

　　柯蔡玉瓊女士個人遭逢車禍喪子之痛，化個人悲痛為社會大愛，成立「車禍受難者救援協會」，積極推動強制汽車責任保險法。丁守中從七、八年前第一任立委開始，就始終是該法的最強力支持者，在該法尚在行政院草擬階段，丁守中就曾安排柯媽媽及協會成員分別拜訪當時的法務部長呂有文、交通部長簡又新、以及財政部長王建瑄 、要求加速完成行政院審議，及早送交立法院。

       法案送到立法院後，於交通委員會一讀時，受到交通利益立委強力杯葛，欲做成決議退回行政院時，丁守中挺身據理為該法案強力辯護，使該法案繼續留在交通委員會中審查。面對交通委員會及院會的拖延，丁守中始終與柯媽媽同一陣線，要求列入重大優先立法，並多次協調黨團書記長前往現場聽取意見。在柯媽媽於國民黨中常會前連續抗議陳情時，丁守中因青工會主任身分列席中常會，不但前往慰問，並拜託中央政策會饒執行長應予重視及向上反映，終於在李主席召見柯媽媽，同時交代最優先立法情況下，達成了柯媽媽多年心願。立法院在八十五年十二月十三日通過強制汽車責任保險法，施行細則於八十六年十二月三十一日頒布，不但全國五百多萬輛汽車所有人於八十七年一月一日納保，自八十八年一月一日起，全國一千多萬輛機車所有人亦將全面納保。