主導中國未來五年發展的「十二五規畫」,「民富」將躍升為發展的主旋律。
這意味,台灣傳統把大陸定位為「世界工廠」的思維,面臨根本性的轉折。台灣在中國嶄新的經濟地圖中,獲得珍貴的「藏寶圖」,將是馬政府「黃金十年」的重要元素之一。
大陸核心智囊、中國人民大學經濟學院副院長劉瑞日前在中華經濟研究院的座談會上表示,「十二五規畫」和過去計畫最大不同點,是對「結構」的調整將更突出。
他說,擴大內需市場、讓民眾享受經濟成長果實,正是中國念茲在茲的重要課題。
但「十二五」規畫內涵,卻可能嚴重衝擊「台灣接單、大陸生產」的傳統經營模式。
中華經濟研究院大陸經濟所副所長劉孟俊認為,若台商要經營大陸市場,勢必得強化當地生產、銷售,乃至研發的力度。一旦台商在大陸設立了接單中心,對岸沒理由要下單到台灣的母公司。
劉孟俊說,若目標市場在中國,台灣應更掌握大陸生產的關鍵技術或關鍵零組件,以確保台灣的實力。他指出,ECFA只是透過制度機制,協助台灣掃除進入中國市場的貿易障礙,若要從中國內需市場獲益,兩岸合作必須由「搭橋專案」著手。
劉孟俊建議,台灣可透過搭橋專案,強化台灣參與制訂大陸內銷產品的標準規格;透過技術法人的合作,讓兩岸共同訂定中國市場的「產業技術標準」,減少台商進入對岸內需市場的難度。
劉孟俊也預估,「十二五」後,將孕育出一批「新台商」,由原本的傳統製造業,開始轉向強化在地研發,創造出當地需求的產品,功能會更多元化。