最近，台湾居民在收到公有电力公司的电费账单时，还收到了
一份小册子，称赞与中国大陆签订的一项贸易协议的好处。贸易谈判代表优雅地称之为“两岸经济合作框架协议”(ECFA)，这是台湾政府努力修复与北京方面
关系的关键。如果一切按计划进行，该协议有望在本月底签订。

2008年5月，马英九当选台湾总统，他得到的授权是修复与北京方面的“篱
笆”。其实，两岸之间已没有多少篱笆可修。他的前任陈水扁推行北京所称的“分裂主义”议程，激怒了北京。陈水扁是台湾50年来第一位非国民党领袖，他曾寻
求颁布新宪法，强化台湾的独立地位。他把“台湾”——而非中华民国——印在护照上，并谋求台湾在联合国(UN)的席位，北京仍把台湾视为一个叛离省份。

陈
水扁在名誉扫地的情况下结束总统任期。他正因腐败面临20年徒刑。马英九是陈水扁丧失名誉的受益者，他迅速采取行动，逆转其前任的分裂主义动作。台湾降低
了独立言论的分贝，在110英里宽的台湾海峡两岸开通了直飞和直航。台湾2300万人口（其中4%生活和工作在中国大陆）如今可以直接飞抵大陆23个城
市。现在，飞到上海仅需1小时20分钟，而以往要在香港转机，耗时一天之久。

马英九上台6个月后，中国大陆向台湾赠送了两只大熊猫，这是两
岸重归于好的象征。两只大熊猫的名字分别是团团和圆圆，合在一起巧妙地构成“团圆”，这激起了反对人士的愤怒，他们本来就在抱怨，这两只大熊猫赴台没有携
带必需的出口许可证文件。（北京自然将熊猫赴台视为单纯的国内事务。）

如今，出生于香港的马英九希望通过达成一项贸易协定，进一步加强两岸关系。并非不合
情理的逻辑是，台湾的政治地位正使其越来越孤立。台湾被排除在覆盖整个亚洲的自由贸易协定的网络之外。在陈水扁执政的8年里，台湾经济增长放缓至平均
4%，缺乏生气。马英九表示，台湾的孤立正损害其作为外资目的地的吸引力。

今年1月中国-东盟(Asean)自由贸易协议生效，突显了台湾
被冷落的危险。该协议令东盟10国在进入中国巨大市场时享受优惠待遇，这可能会加剧台湾的劣势。马英九表示，与大陆签订协议，将降低台湾对大陆出口的关
税，并为台湾与过去不敢与其达成双边协议的其它亚洲国家签订协议扫清道路，从而弥补局面。

反对人士认为这是个陷阱。他们表示，北京希望把台
湾引入大陆的经济怀抱，直至统一成为既成事实。在2008年总统大选中败给马英九的谢长廷(Frank
Hsieh)表示，大陆企业已开始渗入台湾媒体，散布亲北京言论。他承认，关税降低可能有助于石化和纺织品行业的一些大企业，但表示，较小企业将因为大陆
廉价进口产品涌入而受损。他表示，台湾已有41%的出口流向中国大陆。台湾需要多元化，而不是加深其对大陆的依赖。

被视为台湾世界级半导体
行业之父的张忠谋(Morris
Chang)支持台湾与大陆签订协议，尽管他表示，这对他自己的业务没有影响。他说：“我们应走的大方向是对中国大陆更为开放，而大陆也对台湾更开放。”
马英九并非“菜鸟”，他不会为了尽快达成协议，而在谈判中牺牲台湾的经济福祉或实际意义上的独立。

6月29日，海协会与海基会第五次领导人会谈在重庆登场。
陈云林和江丙坤在此次会议中完成了两岸经济合作框架协议(ECFA)以及两岸知识产权保护合作协议的签署。ECFA的签署，作为台海两岸经贸关系发展的里
程碑，不仅将为台湾经济提供未来发展的巨大空间，同时也意味着两岸之间的经贸合作将更加深化和紧密。

在这份里程碑式的合作清单中，大陆将向
台湾开放11个服务性领域，包括会计、IT、医疗和金融等关键领域，而台湾将向大陆开放9个服务性领域，这意味着两岸将在产业合作之外，进行更多的行业合
作和开放，这将有利于推动两岸经贸关系的健康和平稳发展。

而众所瞩目的则是一份“早期收获清单”，这份清单的提出，意味着两岸在实现自由贸
易方面走出了第一步。这份清单详细列明了大陆和台湾方面将享受较低关税的各种商品，并提出在未来的两年内，针对这些商品的关税将最终降至零。细数这份清
单，从数量上看，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，约占台湾对大陆出口总值的16.1%，台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税，约占大陆
对台湾出口总值的10.5%。而从物品的行业属性上，大陆方面享受较低关税的商品，主要是原料商品和下游工业品，而台湾方面享受低关税的商品，机电类和家
用电器等数十类。此外，大陆方面还向台湾提供了比WTO项下更加优惠的政策措施，而台湾则向大陆提供了WTO项下同等水平的政策优惠。

贸易
自由化是各个国家在过去的数年内一直努力推动的一项基本政策，从亚洲来看，台湾的主要竞争对手韩国，已经实现了其37.8%的出口额受到自贸协议的“保
护”，而东盟十国则实现了其31.7%的出口被归纳在自贸协议项下，日本的份额则为16.3%。与这些竞争对手相比，台湾归纳在自贸协议项下的商品则不到
其贸易总额的1%，ECFA签订后，台湾将有6%左右的贸易总额受到自贸协议的保护，在未来的一段时间内，台湾将可能继续寻求在更大范围内实现贸易自由
化。相关的研究也表明，如果台湾仅与大陆签订自贸协议，其将对台湾GDP产生0.16%的贡献，而如果自贸协议包含香港，台湾GDP将上升2%，进一步来
看，如果自贸协议进一步包含东盟以及日韩，台湾GDP将上升3.42%。

事实上，在过去的10年中，台湾的贸易模式已经发生了根本的转变，有这样一句俗语，
叫做“美国着凉，台湾感冒”，意指台湾经济受到美国的巨大影响，美国经济出现任何的波动，都将对以出口导向为主的台湾经济产生巨大冲击。这样的一种模式，
在过去的10年发生了本质的转变，在2000年，大陆市场约占台湾出口的20%左右，美国的份额约为24%，而由于台湾对大陆出口商品中的很大一部分将最
终销往美国市场，台湾对美国的依赖性事实上远远大于24%的名义份额。而到了本次金融危机后，大陆市场占台湾出口份额差不多上升至40%，美国的市场份额
则降至11%，更关键的是，大陆市场也成为很多台湾商品特别是家用电器类以及机电类产品的最终消费地，这从台湾出口在金融危机后的强劲表现也可见一斑，同
时，在过去10年中也，台湾出口与美国GDP存在着高度相关性，这样的相关性也在本轮金融危机后逐步降低，意味着美国经济对台湾的影响也在逐步削弱。在这
样的背景下，ECFA的最终签署，也标志着台湾经济从之前的单极模式向多极模式转变，新的多极模式也将使台湾经济的风险抵抗力增强。