馬總統昨天舉行首場「總統報告：兩岸經濟協議」記者會，說明推動ＥＣＦＡ的重要性與意義。總統親自說明，顯示政府和社會大眾
溝通的誠意。然而，為化解社會疑慮，仍有賴政府針對ＥＣＦＡ簽署後之產業發展藍圖提出具體規劃，並提出主動的勞工調整策略，才能讓民眾看得到未來的生計。

基本上，民眾對ＥＣＦＡ的支持度，與民眾當前所面對的經濟環境、就業與生活壓力，息息相關。

雖然台灣去年底的平均失業率降至百分之五點七四，但是基層勞工的失業率卻高達百分之七點零三，因關廠而被迫失業者仍高達卅二萬人。一般民眾、勞工與中小企
業尤其擔心ＥＣＦＡ生效後，國內產業受到大陸貨品進口的影響，工作機會可能受衝擊。這也是政府始終難以提高民眾支持度的主因。

對此，政府雖已擬訂並執行「因應貿易自由化產業調整支援方案」，總經費達九百五十億元。但若無法提出ＥＣＦＡ生效後之產業政策與發展藍圖，以及「主動勞工
調整策略」，將難以爭取民眾的支持。

就產業發展藍圖而言，政府一方面應針對ＥＣＦＡ簽署後，如何運用零關稅，發揮台灣優勢進行專業分工，增加產業供應鏈根留台灣（如將大陸生產之中間產品、零
組件運回台灣加工後再外銷）之策略，有所規劃。

特別是面對兩岸產業競爭壓力，政府尤應提出產業政策藍圖，告訴民眾將如何強化科技產業和研發中心投資環境的改善，選定策略性發展的新興技術開發，協助傳統
與敏感產業進行轉型，產品創新設計能力，協助提升高附加價值產品之比重，以為未來五至十年的全球競爭作準備。

就政府的主動勞工調整策略而言，應力求在ＥＣＦＡ簽署與生效之前，立即對於內需型、競爭力較弱、易受貿易自由化影響之產業與事業單位，協助其升級與轉型，
而不是等到產業受害，才提供輔導或救濟。

同時，政府應配合兩岸貿易自由化的進程與路徑，針對可能受影響之產業與勞工，以「產業轉型之職能需要」為基礎，研擬提供輔導與協助之職訓規畫，才能儲備勞
工穩定就業及未來轉業之能力。

特別是各地職訓中心可針對具有地方特色，且群聚集中之產業（如中部的毛巾業、北部的磁磚業）提供轉型的職業訓練，才能提高勞工對於未來就業與生涯發展的
「能見度」，化解對ＥＣＦＡ的疑慮。