此外，如果利用獨立董監來享有無限徵求優惠門檻者，此獨立董監一定要第一高票當選，如果有兩名獨立董監，則要第一與第二高票當選，不能讓獨立董監成為人頭。為了讓上市櫃公司有充分因應的時間，金管會決定新的委託書規則從96年1月1日開始適用。

所謂無限徵求，是指公司股東如果符合持股一段時間與一定比例以上者，可以委託信託業、股務代理機構徵求委託書，徵求多寡沒有上限。

至於新規定的持股門檻，較原來增加2%，據了解，主要是先前公聽會各方協調的結果。林忠正表示，雖然持股門檻僅增加2%，但對大型企業而言，股東要取得無限徵求資格，要新投入的資金相當可觀。

不過，金管會在持股時間上有一些放寬，原本規定要無限徵求委託書者，持股時間必須達一年以上，現在放寬只要六個月以上即可。

金管會昨（22）日公布「公開發行公司出席股東會使用委託書規則」修正辦法，主要為了落實委託書的管理。另外，配合這次公司法新增通訊投票制度，金管會也將在「公開發行股票公司股務處理準則」中，新增通訊投票專章。

金管會表示，在新的委託書規則實施之後，如果股東推出獨立董監事以適用較低的無限徵求持股門檻，但後來獨立董監事竟然沒有選上，新辦法將有一些制裁措施。

據了解，此制裁措施即是：一旦所徵求來的委託書未投票給獨立董監事者，就不能享有表決權。投票給其他董監事者，統統不算數。

金管會官員表示，這是一個比較嚴格的規範，不過，股東徵求委託書時一旦推出獨立董監事，很多小股東可能就是因為支持該獨立董監事才將委託書交出來。如果後來委託書沒有投票給獨立董監事，有明顯的誠信瑕疵。

【經濟日報/記者洪凱音、李淑慧報導/20050923】