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| 2017/04/16 00:56:07瀏覽25｜回應0｜推薦0 | |
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??在會上，廣州市市長陳建華強調，廣州有意牽頭，聯合五市在廣東自由貿易試驗區南沙片區建設基地，“稅收、產值，兄弟都好商量，大頭都拿回去，象征性留一點給廣州就好，五兄弟同煲同撈。”陳建華透露，下一步中山、東莞也有希望加入其中，城市群共謀發展，同享自貿區發展紅利。 ??五市共贏 ??如今，未來五座城市或在南沙自貿區共建基地，各地區利益問題依然無法避免，如何吸取廣佛同城、廣佛肇經濟圈龍岡二胎房貸發展中的經驗教訓，讓多地與南沙的合作更為積極、更顯實效是下一步各方需要考慮的事情。 ??多地在南沙共建基地，除瞭南沙對外的輻射效應之外，周邊城市也能反過來對南沙進行補給。南沙目前還處於起步階段，需要不斷吸納優秀企業入駐。交通不便利，沒有高校和人才作為支撐，是制約南沙發展的一大問題。“多市共建基地能很好地借助周邊區域的優勢對南沙進行反哺，特別是軌道交通和地鐵開通後，多地的距離會大大拉近。而且周邊區域的土地比南沙要多，樓價比廣州低，人們可以在廣州工作，而選擇在佛山或肇慶居住；另外佛山三水豐富的傢禽和農副產品資源也可以補給南沙；肇慶是旅遊生態的城市，可以作為南沙的後花園，有瞭軌道交通之後，白領在南沙拼搏之餘到肇慶的旅遊景點休閑也會非常便利。”林江說。 ??南沙發力制造業和金融產品創新，也需要周邊民營企業對接。林江認為，南沙作為產品創新、制度創新試驗區，產品實驗成功後，需要有其它企業和人才推廣。而就南沙本身而言，由於區域不大、企業數量不多，沒有那麼多實實在在的需求，但是珠三角地區龐大的制造基地和眾多的中小微企業對創新產品和設計的需求持續旺盛。企業使用過產品後可以對其進行反饋，再由南沙的實驗基地對產品作改善，這樣會使南沙和周邊的產業有一個很好的良性循環。“廣州作為省會城市，要提高輻射力、城市能級，周邊的城市要有很好的發展，南沙自貿區與周邊城市的合作無疑會帶動這些腹地的發展，這樣中心城市才會更有意義。”廣東省人大代表尹濤認為，在自貿區共建基地的意義還有，周邊城市通過基地共建，利用自貿區對外交流性強的特點跟世界接軌，加強對外合作。尹濤進一步表示，南沙不僅可以與廣東省內的城市合作，還可以把合作范圍擴大，泛珠三角洲高鐵所輻射的城市，湖南、貴州和廣西，都可以通過建設無水港等形式和南沙合作，擴大對外交流。 ??多位專傢學者向經濟觀察報表示，南沙和周邊城市通過共建基地，能充分發揮自貿區紅利的輻射效應，能把政策紅利發揮到極致。多地協同建設，還能起到相互支持、相互配套的作用；但多年來，廣州與周邊城市的一體化發展進程較緩慢，其中所涉及的利益分成、牽頭統領等問題依然存在，還有待未來五市在南沙自貿區共建基地時進一步探索出一套可行的解決方案。 ??林江認為，多個城市中，是否有一個城市願意出來牽頭很重要。廣州是廣東的省會城市，比佛山、肇慶、清遠等地實力更為雄厚，理應扮演牽頭人角色。“當有一個城市願意出來牽頭，那它就是大哥瞭，大哥要對兄弟城市忍讓，自然也要讓出一部分利益。如果大哥還從弟弟身上賺便宜，那它就失去做大哥的風范瞭。過去多年，廣州在扮演好‘大哥’的角色方面可能還有進一步完善的空間。” ??在中山大學自貿區綜合研究院副院長林江看來，廣東自貿區由三大片區組成，其中南沙片區60平方公裡，前海片區28.2平方公裡，橫琴片區28平方公裡，但畢竟總共才116.2平方公裡，地域不大，廣東其它沒有納入自貿區的區域無法享受自貿區的政策紅利；加上佛山、肇慶、清遠、雲浮等多市發展得沒有廣州快，在自貿區南沙片區共建基地，這些城市也能同享自貿區政策紅利的外溢效應，對珠三角地區企業的升級轉型、投融資便利化等方面具有促進作用。 ??利益共享機制待解 ??2009年，時任廣東省委書記汪洋提出在珠江三角洲地區建設“廣佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三個經濟圈的戰略構想，以廣佛同城帶動肇慶，打造廣佛肇經濟圈，促進地域相連、產業相融、人緣相親。 ??然而多年過去，廣州與周邊地區一體化的步伐較為緩慢，發展乏善可陳，就如廣佛同城化和廣佛肇經濟圈。2009年，《廣佛同城化建二胎房子買賣利率多少免費諮詢試算設合作框架協議》正式簽署，一紙“協議”曾把廣佛拉得很近。4年後廣州欲出臺“限外”政策，使廣佛同城不僅在交通上，醫療服務，包括教育、購物等多方面都會存在融合的障礙，這無疑給廣佛同城前景蒙上陰影。 ??廣佛肇經濟圈旨在通過經濟能級較大的廣州對佛山、肇慶區域進行輻射，從而帶動周邊地區的經濟發展。據經濟觀察報瞭解，其規劃在執行過程中也沒有能很好解決區域間的發展不平衡。這項規劃主要是把廣州的企業轉移到佛山和肇慶，但轉移的企業主要還集中在靠近廣佛的區域，類似肇慶境內偏遠的縣城則較少佈局，所以產業轉移給肇慶帶來的最大影響還局限在肇慶市中心到廣佛之間的區域，對邊遠地區影響較小，這樣還是沒有完全解決地區間發展不平衡的問題。 ??2月7日上午，廣東省政協十一屆三次會議召開，正式拉開瞭廣東兩會的序幕，自貿區無疑是各方關註的熱點之一。而就在前一天，2015年度廣佛肇經濟圈市長聯席會議在廣州舉行，今年首次與會的還有清遠和雲浮兩個城市的主要領導。 ??有人牽頭還不夠，頂層設計也要加強。尹濤向經濟觀察報表示，中國行政區劃有市場壁壘，會阻止要素在各地區之間流動。而對於廣東珠三角內各個經濟圈的發展，或許要更高級別(例如從省一級)去做統領協調。 ??在尹濤看來，未來基地的發展關鍵在於周邊城市如何適應自貿區的規則、通過哪些方面進入自貿區以及如何建立利益的共享機制。 ??談到各區域的利益共享，廣東體制改革研究會副會長彭澎分析說，佛山的制造業、傢電業是否可以通過南沙的保稅港區走向海外；廣州的汽車制造業、零部件組裝如何通過自貿區向海外輸出，其中各環節如何進行銜接、利益如何分配。“讓大傢利益共享，讓大傢都有利可圖，制造一個共贏的格局才可能把五市在自貿區打造基地的事情持續做下去。”彭澎說。 ??裝著走的移動樓書——樂居廣州買房_微房產(微信號：gzkanfang)官方微信服務號，為各位廣州街坊提供最新、最全面的樓盤資訊服務，包括新盤營銷信息、折扣優惠，另外還定期免費提供專業線下實地看房接送服務。掃描二維碼立即關註，獲取更全面、更專業、更優惠的買房信息。 ??廣東省省長朱小丹在今年的《政府工作報告》中指出，廣東將落實國務院批復的自由貿易試驗區總體方案，推動完善配套實施細則，制定自貿區管理辦法，完善管理架構，推進體制機制創新和粵港澳經濟深度融合。對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，建設市場準入統一平臺，強化事中事後監管，率先形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。
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