2004.11.27 / 蘋果日報 / 汪治惠
二○○四年是觀察「美國總統學」豐收的一年。十一月十八日「柯林頓圖書館」揭幕啟用，大雨天寒，除了年邁體弱的福特之外，現任和前任總統全員到齊，輪番上台致意，閒談笑語。卡特說「在艱苦政治競爭年邁入尾聲之前，必須讓世人見證，不同黨派總統同慶國家賜予服務機會的珍貴一幕」。

十一月三日清晨總統大選開票揭曉，尋求連任的布希雖以決定性差距篤定勝出，但決定延後宣佈喜訊，給對手時間思考；稍後，民主黨凱瑞在確認選票不足，翻盤無望下承認敗選，致電祝賀並呼籲團結一致尋求共識避免國家分裂，開始療傷止痛。

六月初前總統雷根辭世，靈柩抵華府國喪，砲架載著靈柩緩行，一匹無人騎乘黑駿馬，象徵戰士殞落，馬鐙倒放雷根舊靴，猶如三軍老統帥回頭最後檢閱部隊。停靈國會山莊圓頂大廳、「林肯靈柩台」供奉遺體、老衛隊守靈、國家大教堂國葬儀式、戰機破空「追憶逝者」 (missing man) 陣式、夕陽西下熄燈號，一位偉大總統走入歷史。

這一連串狀似無關的畫面，其實傳遞著「美國夢」中，對「總統其位」與「總統其人」的要求與期望。美國經驗對「視大位如個人權力禁臠、人人爭進總統府」的台灣社會有重要啟示。

*尊榮大位歷史建制*
「總統其位」是個歷史建制，雖是國家體制政府領導權的核心關鍵，但大位本身是有高度尊嚴、神聖廉正、嚴肅官箴的有機實體，「Presidency is an institution」。從國家角度來看，它是歷史的，榮耀的，權威穩重的，傳承延續的，制度主義的事。三軍統帥旗、美國總統璽、「向領袖致敬」(Hail to the Chief) 軍樂等都是象徵此歷史建制的圖騰，而非坐在其位的個人。維護總統大位的尊嚴，不但是歷任總統天職，執行職務著眼國家利益、超越黨派個人、不可不擇手段「就是要贏」、更不能專搞政治謀略；而監督總統公正、合法在白宮行使「總統其位」更是全民共識。

想入主West Wing，先要能選得上；若想晉升「偉大總統行列」，則要有超凡特質。政治人物有決心毅力，但不了解所處時代特性，仍無法成功。人民以價值觀和性格，做為選擇標準；候選人競選主題與形象，顯現視野及抱負。甘迺迪以「年輕活力」訴求，開啟艾森豪之後的新世代；尼克森以「秩序」，取代詹森年代的「混亂失序」；卡特又以「道德」訴求，取代了「醜聞穢行」的尼克森；雷根以「樂觀領導」 終結「無能懦弱」的卡特年代 ；柯林頓以「感同身受」取代「與民脫節」老布希；小布希以「正直性格」取代柯林頓的「私德不名」，再以「領導與力量」獲得肯定再任命。

*偉大總統意見領袖*
了解當代思想，有助登大位；但成為偉大總統，是要能在社會面臨集體焦慮時，提出清楚界定思維的意見領袖，化願景為現實。華盛頓體現「聯邦體制」；傑佛遜、傑克遜的「民主」概念；林肯「維護統一與自由」的堅持；克里夫蘭的「誠實」；老羅斯福與威爾遜的「道德領導」；小羅斯福的「勇氣啟發」；雷根的「溝通希望、堅持」。從華盛頓苦思如何舉止行事，才能不像大王像總統，到雷根辦公室內堅持著全套西裝、多次修改葬禮細節，留給國人對「總統其位」的歷史懷念與無限榮耀。偉大總統念茲在茲是「服務」大位，而非「享受」大位，使他們永活人心。

島上總統出了問題，因為政客將大位視為個人的，權力的，爭奪的，個人英雄主義的事。更可惜的是，許多評論也常採此觀點：某些個人維持或是取得領導權，國家社會就會如何如何。殊不知，就是因為「總統其位」的個人私有化，政治爭奪變成個人宿怨，檯面上的「總統其人」才會不擇手段「就是要贏」、專搞政治謀略。台灣總統不缺創意，卻欠缺以多數人民為出發點，與民生息的長遠政策考量。總統口碑易毀難建，失去正派道德形象，只剩「耍嘴皮治國」。要當稱職總統，還是設法站在人民角度多想想吧。