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台灣能從紛擾的一年學到什麼
【聯合報╱社論】
   
2013.02.09 02:03 am
 

今天是除夕，我們即將告別並不順遂的龍年。歷經一年的經濟低迷及各種波折起伏，如今在歲末年終回首省思，人們是不是智慧增長，從中學到了什麼？

這一年發生的種種，概括而言，可以分成兩類：一類是原可透過討論、集思廣益而達成政策調整的議題，卻因溝通不良、手法僵硬或私心及惡意阻撓鬧得沸沸揚揚，致徒耗社會能量卻得不到最佳解決。美牛案和證所稅案即屬此類。另一類則是長期被忽略的治理及保養工程，俟病灶發作，才發現措手不及。台灣經濟升級遭遇瓶頸和各類年金的衝突和矛盾，則屬此類。

對台灣而言，第二類的結構性調整問題，其實才是影響更深遠的課題，應該花更多時間和心力來思考解決。尤其，台灣去年在失業、薪資停滯、出口減緩各方面呈現的遲滯，比起四鄰諸國已到了令人憂心的地步。但是，大家把全副精力投入短期問題的殊死戰，正反雙方皆堅稱自己擁有絕對的真理，無意妥協或折衷出一個於台灣有利的兩全之計。在這種「速食主義」的討論模式下，連短期問題都難獲共識，對於需要深思熟慮、縝密規劃的長期工程，如何能有機會獲得耐心思考及沉澱？

不可否認，這樣「爭短不爭長」的氣氛已籠罩台灣多年。不僅政治人物，包括社會大眾也習慣用短線方式來思考問題，喜歡用黑白二分法來界定方位，用民粹氣氛來營造答案。於是，在需要探討手段或方法的時候，有人用動機論來干擾；在應該談論目標的時候，卻受阻在程序問題；在應聚焦整體的共通原則時，又總被一二例外個案卡住。這正是台灣的一大問題：言論氾濫，卻不會討論，故不知如何尋求共識。

對於這樣的亂象，身兼總統及執政黨主席的馬英九要負起不少責任，但他絕非單一的原因。以證所稅為例，馬政府在決策時過度自信，黨內民主程序不足，導致內閣部長不服而藍軍立委抗命，甚至連累股市長挫。證所稅如今空懸虛名，距課徵門檻仍甚遙遠；可見，推動改革不能僅憑一時之勇，必須思前想後、溝通各方，排除其間障礙，才能水到渠成。相較之下，馬總統最近處理年金改革，雖是跨院際、跨階層的棘手議題，但思考溝通更形周密，處理手腕也相對成熟，似乎已從年中的諸多挫折學到教訓。

馬英九更大的統御危機，是執政黨內紀律和倫理的渙散。一年來馬政府施政受困而民意支持低迷，除了在野黨的杯葛，藍營立委的冷眼與違抗是一大因素。馬英九領導國民黨多年，卻無法使它從傳統政黨轉型為現代政黨，究其原委，一方面或許是馬英九不曾用心經營，另一方面也許是他缺乏恩威並施的政治手腕，導致執政大權在握、同志卻不知珍惜。無論如何，馬英九必須重建他在黨的領導權威，否則他的「跛鴨總統」現象恐將從黨的「內憂」開始引爆。

對民進黨而言，這一年光是坐收馬政府和執政黨自亂陣腳的漁利，即足以在民調上居於上風。但民進黨內有識之士應明白：這樣的支持度，其實是「虛」的。因為，在多數重要議題上，民進黨並沒有提出具體而完整的主張，而只是以打游擊的方式以凸顯對手弱點為目的。簡單地說，民進黨至今仍抱持「在野黨的責任就是杯葛」的偏頗認知，隨時都在作戰略性杯葛；長此以往，勢必會失去自己對問題完整思考的能力，甚至在破碎發言中拼湊出自相矛盾的論述。最後，當藍綠需要在大論述對決時，民進黨可能就敗在自己過度技術性的小聰明。

對社會大眾而言，看到台灣數十年來積累的經濟實力逐漸掏光見底，誰不感到憂心？但如果人們總是照著政治人物的議題設定走，把大量力氣耗費在那些難稱重大的議題上，大家如何有精神來注意及思索更重要的事？這也是龍年經驗給台灣社會的一課：民間要自己發掘、選擇及主導議題論述，不要被政治牽著鼻子走。

【2013/02/09 聯合報】@ http://udn.com/

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看完這一篇社論的心得就是：

不要，也不會被媒體牽著鼻子走。