引用文章    陸勞動人口首降 專家盼放寬生育

陸勞動人口首降 專家盼放寬生育
【聯合報╱記者劉永祥／綜合報導】
   
2013.01.21 04:14 am
 

大陸「人口紅利」優勢不再。面對勞動人口減少的趨勢，大陸國家統計局局長馬建堂公開表示擔憂，強調目前採行的「一胎化」計畫生育政策，應根據新形勢的變化，進行適當、科學的調整。

「人口紅利」是指勞動年齡人口占總人口比率上升，伴隨來的經濟成長效應。國家統計局日前發布二○一二年經濟數據顯示，去年大陸勞動人口總數為九億三千七百萬人，比前年減少三百四十五萬人，這是大陸勞動年齡人口首次下降。

從年齡結構成看，大陸十五至五十九歲的勞動年齡人口占總人口的比重也連續兩年下降；去年勞動人口占總人口的百分之六十九點二，比前年底下降零點六個百分點。

大陸國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松曾預估，大陸人口紅利會在二○一五年完全消失，社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉則估計，二○一三年人口紅利零增長，但沒想到勞動人口去年就開始下跌。

大陸過去能夠成為世界工廠，廉價而充足的勞動力是關鍵因素，但近年來，工資上漲及缺工荒同步影響大陸的勞力密集產業，加上人口結構逐漸改變，經濟發展面臨隱憂。對於可預期的老年化問題，大陸內部出現呼籲放寬「一胎化」政策的聲音。

馬建堂在統計局上周的記者會上，毫不掩飾對勞動人口減少的憂心，一再重複、強調並呼籲媒體要給予關注。他坦言，大陸勞動力供需格局正在改變。

他指出，大陸勞動人口變化的深層原因與人口出生的變化有關，十五至六十歲的勞動年齡人口，「在比較長的一段時間，至少在二○三○年以前，我想應該是穩步地、逐步地減少」。

馬建堂稱，人口和勞動力的供給波動變化是長期的，大陸實施計畫生育政策以來，少生了幾億人，但經過幾十年，人口和勞動力供應格局出現一些變化。在堅持計畫生育政策的同時，「根據新形勢的變化，研究適當的、科學的人口政策也很必要」。

社科院社會學研究所研究員張翼比較樂觀，他分析，雖然大陸勞動年齡人口總量下降，但未來一段時間人口紅利仍得以維持，「至少在二○二○年前，中國都仍將享有人口紅利」。不過他也強調，人口結構的變化帶來的挑戰已不容迴避，大陸十四歲以下人口比重已跌至百分之十六；如果城鎮化仍延續過去廿年的發展速度，政府就應考慮逐步放寬計畫生育政策。

【2013/01/21 聯合報】@ http://udn.com/

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