「邊境限制」需要紓困政策，「邊境解禁」需要振興政策

文/季平

2022年採取「與疫共處」的防疫政策，然而上半年疫情嚴峻，雖然國內不限制舉辦會展活動，但效益有限，加上邊境限制無法解除，規模及成效大大縮減。令人擔憂的是，在此進退失據之際， 產業陷入既沒紓困，也沒振興的困局中。

邊境限制造成產業停滯

過去兩年，疫情造成台灣會展業者面臨營收驟降、產業停滯的生存危機。根據中華民國展覽暨會議商業同業公會（TECA）的調查結果顯示， 2020年會展核心業者全年營收衰退60至90%，相關公協會、財團法人、NGO等組織全年營收減少約50%；會展有關的旅行、飯店業者全年營收損失逾90%。2021年後半年在不限制國內會展活動舉辦及政府產業紓困下，營運虧損狀況減輕一些，但在邊境限制下， 海外辦展、參展很難成行、國際型會展活動舉辦的成效無法與昔日相比。中華民國展覽暨會議商業同業公會（TECA）理事長邱揮立形容，「連續兩年多的虧損，很多業者可能快倒了，面臨的經 營困境比政府想得更嚴峻。」

首當其衝，是邊境限制讓實體展無法全面回歸。以國際 專業展來說，國外國際大廠的參展及國際買主的採購是成功 的關鍵指標，舉辦COMPUTEX TAIPEI、台北及高雄智慧城市展、台北國際電玩展的台北市電腦商業同業公會副總幹事張笠認為，台灣邊境不解禁，國外的參展商及買主很難進來，參展率及參展效益就無法提升，實體展也無法全面回歸。

張笠以睽違兩年實體展的COMPUTEX TAIPEI為例，2022年採取小型實體加線上方式舉辦，實體展規模縮小是因為台灣入境隔離政策影響，大大降低國外參展商的參展意願，也連帶影響國內廠商的參展意願，總參展家數僅約疫前的20%，直接衝擊營收。他指出，參加大展是中小企業的重要行銷方式，一旦參展效益不彰，等於砍斷主要營收來源，企業很難撐下去。據2019年經濟部統計，台灣中小企業家數多達149 萬1420 家，佔了台灣全體企業的97.65%。國際專業展及海外參展是中小企業主要的營銷管道，當實體展規模縮小，連帶也會影響到中小企業的出口貿易。

此外，兩年多來，疫情的不確定性始終是舉辦會展的頭號風險，張笠表示，尤其疫情飆升，參展商最大的擔憂是：若活動前夕被迫停辦，攤位設計裝潢費用該由誰買單，這也造成徵展的困難度。無論是主辦單位或參展商承擔，對他們來說都是雪上加霜。

邊境限制也造成海外辦展及參展極大的損失。兩年多來，台灣約有2,000多海外參展團被迫取消，營收掛零。以展昭國際為例，國外業務占公司全年營收45%，疫前平均一年約有十幾個展，代理約100團，當全年無法辦展及帶團參展，這部分的營收是零，對展昭來說，是全年營收45%等於零，但對專業展覽代理公司來說，是100%等於零。展昭國際總經理林茂廷苦笑說：雖然有55% 是國內業務，但受疫情影響，全年營收也掉了三、四成，「大家都是拿以前的老本苦撐，」「不同區塊有不同的受傷程度，如果要資源分配，建議多加考慮受傷最深的outbound業者及廠商。」(Learn More)