「中國區域經濟發展與台商未來」研討會──深入探討兩岸金融與台商投資 

　　時間：2008.04.24.

　　地點：張榮發基金會國際會議中心 

　田弘茂（國策研究院院長）：

「兩岸談判時代的來臨」將採取更為務實的取向。美國次級房貸風暴波及全球，美國經濟也進入了蕭條時期，恢復將緩慢，論者指出將可能重現20、30年代的經濟景況，台商此刻當如合調適回應這樣的國際局勢？人民幣調漲造成對台商的壓力，新勞動政策可能造成台商西進內陸、南向越南轉移生產線。中國區域經濟成型，台商於珠三角、長三角、渤海等區域都將遭遇到挑戰，將面臨新產業分工。

　魏啟林（台灣產經建研社理事長）：

　  　台商重新布局、找尋核心競爭力。全球化造成產業移轉、結構轉變，白手起家將不再那麼容易，競爭廠商將減少，規模經濟將形成對市場的宰制，壓制多餘的競爭力不足的廠商。次貸造成信用緊縮，全球賤價賣股。如何思考在這種局勢中的台商角色跟未來的發展。大陸經濟崛起導致人民幣升值，但有台灣、日本為借鑒，幣值的短期上升將造成產業外移、喪失競爭力，大陸謹慎介入升值，但此勢並不可抑。新勞動合同法也將受到質疑，行政介入造成台商的成本上升。企業所得稅造成台商所得減損。當台資選擇大量傾注其他可能基本設施不足的地方，可能在抽出時造成危機。兩岸商貿關係加強以及變化，當重新思索台灣在亞太的地位。中資來台將改變台灣金融機構法規的結構與權限；航線上的設置將可能使台灣具有繼香港、上海之外的第三個國際轉運站。

 場次一、長三角、珠三角的經濟發展與投資現況

　陳德昇（政治大學國關中心研究員）：長三角經濟發展與投資現況

　　　2006年台商投資有近50%往長三角，近日以接近六成。兩岸直航將造成新的時空概念，區域經濟的發展特色，地方政府在群聚效應的區域經濟中扮演著關鍵性的角色，台商在這樣的環境之中，其背後具有全球化的趨力。地方政府現下在招商開發中具有矛盾，一方面歡迎資金流入帶動建設，但另一方面卻又受到來自中央的限制，地方政府偏好經濟：這些資金流入將有助於其政績要求，但對社會、環境則較不重視。目標導向的理念，將可能因為短期的利益而造成長期利益的損失。難落實服務型政府，地方間惡意競爭。勞動合同法的衝擊並不全面，儘管衝擊最大，但也僅只於勞力密集行產業。韓資以降低成本為目的的企業在此可能受創甚深，但是大陸的內需市場空間還是很大。

結論：大陸長三角強者恆強、弱者恆弱的情況將持續。區域的進一步成長在市場經濟、法治社會的落實。上海若能將資源分享可以擴散影響力。西進、南進的取向端賴於企業本身的布局思考。

　　耿曙（政治大學東亞所副教授）：珠三角經濟發展和投資現況

　　　是否有珠三角逃亡潮？中國大陸的產業發展：內部發展（1980）轉向外部發展（1992），轉型萌芽。吳敬璉、薛湧都有提示轉型。方向：產業升級、自主創新、和諧社會。限制加工貿易、落實勞動合同、提高環保、全球結構變化。大陸台商優勢：市場、勞動、土地。台商因應：全球鑲嵌（直接、間接、地著）、土地所有（自有、租有）、（土地價格上升、逐步上升），可能成為台商下一步考量重大。台商回流可能帶動房市投資，但製造業成本因未見降低而難成形。

　　結論：多種因應模式，不一定極端論證，大陸不可迴避趨勢，台商依據自己的優勢分化。有不同動向。

　 呂鴻德：築巢引鳳、引鳳築巢、藤籠換鳥。新梯度計畫。更多新的開發計畫在展開。

　 王信賢：台商的縱橫軸比較。中國區域發展，其內部發展與外部合作相連，將給予台商空洞化、邊緣化雙重危機、長三角一體化。

　 鄧建邦：珠江逃亡潮？但無長江逃亡潮。新勞動合同法的限制在需補貼更多的資金ｍ另外推波助瀾是人幣，關廠從2007下半年開始，反映出全球經濟局勢的變動。對長江地區早已納入人權考察，或訂約以規避新合同，減少負面因素。西進的可能性因其交通成本而存於觀望。外銷轉內銷面臨不同的經營手法及網絡，轉投資部份多例拖倒本業。內地移動，可能在轉型，擴張業務類型方面週轉不靈。南邊仍是觀望；珠江政府是否能留在當地，當地政府所作的是比台灣多。傳統產業消失將帶來經濟蕭條，源於當人口多是外地移民。

　　回饋：人本成本的轉弱因有固定班底而較容易，產業鍊的轉移將根據地區內需、外來資源流入而相對較難。

　場次二、活化兩岸經濟關係　把雙贏推向新高度－台商在中國大陸產業投資的新思路

　　劉震濤：關起門看熱鬧，開門相形見絀。投資單一的產業結構，獨資者居多。兩岸產業缺少真正的整合。兩岸商貿有結構上的脆弱。先天不足，至宏觀調控時台商難以應付。

　　高長：台商經營困境：三缺（工、電、地）、四漲（原料、油價、工資、租金）、六荒（民工、水電、融資、中高級、人才、原料、土地）經營環境變化帶來的困境。台商優惠減少、行政管理緊縮之　衝擊、企業經營成本提高。未來之發展：就地轉型升級、內進、回流、南向、歇業。調查結果：保持現狀、觀望、內進不顯著、南向華南、外銷顯著、回流不顯著。

　　結論：亟待奧援，未來的一年是關鍵、大陸政府思考漸進式改革之精神、大陸政府應加強服務效率、協助企業轉型，融資方面尤要。