【公民新聞】反對公園罐頭化，兒童權利具體化（2015.11.27）

反對公園罐頭化，兒童權利具體化

抗議台北市政府漠視兒童發展，親子齊心拒絕公園罐頭遊具

文：還我特色公園行動聯盟　

台北市公園遊具大浩劫！不但鞦韆越拆越少，連堅固耐用，因溜起來較快較刺激而深受孩子喜愛的磨石溜滑梯，更是面臨滅絕，被罐頭般千篇一律低能化的塑膠彩色套裝遊具取代。台北市政府以「國家安全標準（CNS）」作為粗暴拆除的藉口，事實上，是台北市府為了管理方便，不惜漠視兒童身心發展需求、浪費市民公帑。　

粗暴拆除接連不斷 逼媽媽上街頭

還我特色公園行動發起人林亞玫是個常帶孩子去公園玩的全職媽媽，住青年公園附近，今年卻多次目擊公園溜滑梯一夕化為瓦礫堆，錯愕憤怒之餘，她和幾位媽媽決定採取行動，連日奔波走訪，問遍施工單位與相關政府部門，僅得到一句「不符合CNS就要拆，完工才能看到設計。」他們鍥而不捨研究CNS，卻發現這全是謊言，拆除不是唯一的路，罐頭遊具也不是最好做法。努力的同時，拆除卻持續進行，他們不得不發起連署、開記者會，試圖阻止北市府的怪手停下來。短短一週「抗議政府忽視兒童發展草率行事，拒絕公園遊具罐頭化」的連署就獲得2921位公民、30個公民團體熱烈支持。　

CNS有玄機 公燈處不想讓你/妳知道

中原大學建築系副教授曾光宗表示，兒童透過接觸遊戲和生活中的自然環境，能豐富情感和想像力，侷限的環境和遊戲則有反效果，符合安全標準並不等於只能設計出這些罐頭遊具或是提供橡膠鋪面。公園適性發展聯盟代表沈佩玲則質疑，CNS未規定遊具的樣式和材質，為何大舉拆除磨石或木質遊具，獨尊塑料？新版CNS明年5月才公布，現在急著大幅整建，是預算太多、趕著年底花完嗎？　

【柯市長，你知道嗎？】單調制式遊具有礙身心健全發展 

台北市立大學幼兒教育學系主任林佩蓉分析，看似「太刺激」的鞦韆和溜滑梯，其實能提供孩子充足的擺盪、溜滑、旋轉、攀爬經驗，有助發展平衡感和協調性，並促進神經肌肉和骨骼的成長，增進肌肉關節的運動覺等，建立良好的身體形象。更重要的是，兒童會因為挑戰自己的能力，學習到新的技能。身為成人的我們必須知道「挑戰」和「危害」不同：挑戰是提供足夠保護，讓孩子決定是否嘗試，危害是製作缺失使孩子受傷。我們教孩子要有勇氣，但卻只提供無趣但超安全的罐頭公園，孩子該從何學習勇敢，鍛鍊勇氣？　

【柯市長，你看到了嗎？】國內外遊具大不同 台灣孩子真可憐

大腳小腳親子共學團媽媽李玉華分享她出遊歐洲、日本、美國體驗的遊具設計（附件），多以天然沙地或草地做緩衝面；反觀台灣，公園罐頭遊具設計呆版，幾乎只有顏色和圖案的變化，地板更是永遠只有熱天會發臭、潮濕會生苔的橡膠鋪面。她讚賞各國除了思考安全，也充分考量兒童樂趣與發展，提供分齡的挑戰性遊具，鼓勵父母陪伴孩子從「安全但兼具挑戰性」的遊具中成長出各種基本和進階身心能力。她強調，父母一定重視安全，但要的不是「保證零風險的安全」，而是陪伴孩子培養勇於嘗試、自信面對挑戰的美好特質，不希望孩子因為貧乏環境而出現感覺統合失調…等各種「兒童文明病」。　

【柯市長，你認識兒童權利公約嗎？】北市府作為 悖離兒童權利公約

台灣人權促進會副秘書長施逸翔表示，去年立法院通過「兒童權利公約施行法」，凡跟兒童切身相關的法律與政策，都符合兒童權利公約的精神。兒童權利公約強調，兒童有權從事適合其年齡的遊戲和娛樂，也有表達意見的自由。台灣的公園卻總以人造鋪面阻礙兒童親近天然綠地，政策制定過程也絲毫不給兒童表達意見的空間，完全與國際趨勢背道而馳。期許台灣首善之都的台北市，公園遊樂場應該廣羅各界專家學者參與設計、聆聽兒童的聲音，適時接納兒童的意見，帶領全台「重視兒童在公共空間權利為發展核心」的都市規劃新風潮。　

【柯市長，你聽到了嗎？】兒童心聲：希望市長不要只給我不好玩的東西 

家住台北市的兒童周錢虎說：「磨石溜滑梯滑得快又刺激，但是塑膠溜滑梯有靜電，冬天被電到很痛，又不滑不好溜。我也不喜歡塑膠地墊，換成沙子或木屑更好玩」。　

我們希望柯市長能多聽聽兒童的聲音，同時也傾聽我們以下四大訴求：

一、完善兒童參與公共政策機制：依據兒童權利公約，兒童應有自由表達意見之權利，我們要求北市府六個月內建立兒童參與市政之正式管道與機制，讓未來公園的設計、建造、改建等等都有兒童的聲音與意見。

二、定期公開公園遊具相關資訊：我們要求北市府定期公開遊具安檢報告、遊具工程履歷、經費預算、得標廠商等資訊於政府網站上。

三、成立專案小組，重新檢討遊具改建計畫：我們要求北市府立刻停止拆除及新建工程，成立專案小組，重新規劃與評估公園遊具改建計畫公開徵求設計圖，圖稿的評選，應邀請社區居民、親子、教育、感覺統合，建築設計等相關領域專家與團體參與相關會議，建立市民參與市政的範例。為確保遊具避免目前偏向低能化的問題，我們要求市政府在各區建立參考國際作法之冒險遊戲場做為落實的指標，依此作為改善一般公園遊具的示範與參考。

四、六個月內邀請專家學者與團體成立小組檢視CNS法規是否合理的問題：依據國家標準制訂辦法第二條第一項規定，「任何人、機關、法人或團體得向標準專責機關提出制定、修訂或廢止國家標準之建議。」我們要求北市府秉持照顧孩童多元遊戲選擇權的精神向CNS提出修訂建議。

 延伸閱讀：

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磨石溜滑梯遭拆 家長團體盼停拆.檢討（公視新聞網）

家長反遊具罐頭化 公園處允改善（中國時報）

大轉彎！磨石溜滑梯不拆（聯合財經網）

抗議北市拆磨石滑梯 家長市府前抗議（民視）

羅東中山公園磨石溜滑梯 暫不拆除（自由時報）