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比美國強多了:中國國內竟然有實行免費醫療的地方醫院
2010/04/10 17:37:05瀏覽973|回應0|推薦7

      中國陜西省神木縣從2009年3月1日開始在全國率先嘗試“全民免費醫療”,只要有神木戶口,不管是農民還是城鎮居民,生病住院所有費用一律報銷。這一嘗試在全社會引起強烈反響,喝彩聲、質疑聲此起彼伏,也有言論稱之為“烏托邦”夢想、拍腦袋的“大躍進”。自從被媒體稱為“開國內先河”的中國陜西省神木縣全民免費醫療保障制度推行以來,讓全體神木人民真正體會到了“看得起病”的前所未有的實惠,同時,公眾道德風險卻又把政府推上了一個尷尬的位置……

  現象

  7定點醫院病床全爆滿

  神木縣推行“全民免費醫療”以來,先後將神木縣醫院等7所醫院列為縣級定點醫院,西安交大一附院等5所醫院為省級定點醫院,此外,北京的6所知名醫院也被列入定點醫院的名單。

  據了解,自從這一惠民政策實施以來,就出現了一個令政府“頭痛”的事情:該縣的7所定點醫院病床全部爆滿。“現在要想急著住院,就得找熟人說情。”一位在神木縣醫院就診的患者家屬說,“還有人為了看病,專門在醫院附近租房排隊住院。”

  一位政府官員無奈地說:“病床爆滿現象是可以想象得到的。受到免費醫療的誘惑,有的患者是生病後非等到免費醫療保障制度推行以後來看的;有的是多年看不起病的;還有的是小病非要住院看的……”“有些病人通過住院治療後完全可以出院休養,可就是住著不想出院,後面的病人又等著入院,醫護人員不得不與患者進行溝通。”一位醫院領導說。

  分析

  患者蜂擁至,經濟後盾遭質疑

  繼實施13年免費教育工程後,陜西神木縣又在全縣推行免費醫療,這一動因源於縣域經濟的超前。2008年實現人均生產總值6.87萬元,遠遠超過全面小康社會人均生產總值3000美元的標準;財政總收入達到71億元,其中地方財政收入16.7億元。綜合實力位居陜西省第一位,西部排第5位,全國排第92位。

  但有專家卻對神木“免費醫療”背後的經濟後盾提出擔憂,認為此舉是激進的。中國社會科學院工業經濟研究所研究員余暉在接受媒體采訪時指出,初步測算,“全民免費醫療制度”推行後,神木縣財政一年需要補貼至少1.5億元資金,人均補貼400元左右,遠遠高於新醫改方案中到2010年人均補貼達到120元的標準。“此舉可能會帶來財政方面無以為繼的後果。” 也就是說,神木財政將要有近13億元醫療公益保障金,相當於地方財政收入的78%以上。很顯然,神木不可能拿出這麼多財政收入來承擔百姓免費醫療。

  憂慮

  如何應對“公眾道德風險”

  走訪神木縣城的幾家醫院之後,記者眼中的患者家屬是輕松的表情和快樂談笑。“看病不花錢”的樸實答案隨著記者的問話脫口而出。

  的確,在“免費”激勵下,醫生和患者都存在一種過度占用政府財政享受醫療服務的傾向,其結果可能會帶來逆向選擇,財政入不敷出,無法維系現有的醫療保障水平,最終政府會陷入兩難境地。

  同時,也有專家建議:“從診療到住院觀察、治療、康復,神木縣醫改方案中缺少一種單病種付費機制。單病種付費機制可以起到很強的約束作用,當達到病種付費限度時,醫生便要提醒患者及時出院,否則將由自己承擔此後的醫療費用。而在醫療設施充足情況下,也可以從制度上防止醫生過度滯留患者住院的情況。”

(摘自華商報)
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引用
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