數位經濟是新質生產力

一、新質生產力 

   新質生產力是今年中國大陸兩會的熱門詞句，美國德州大學教授泰勒表示，習近平所指的「新質生產力」強調新興智慧、環保技術為核心的科技、數位化和高端製造業的發展和商業化。透過科技創新推動新質生產力的發展，已經是未來發展方向。數位經濟是發新質生產力發展的核心之一。中國數位經濟規模從2014年的16.2兆增至2022年的50.2兆元，數位經濟佔GDP比重也從25.1%增至41.5%。初步核算，2023年中國數位經濟佔GDP比重將超過44%。中國信通院的報告預估2023年中國數位經濟規模將達56.1兆元，2025年可望達到70.8兆元。數位科技日新月異且產業群聚崛起，數位經濟將成為經濟成長的新動力。數位經濟是綠色經濟，科學的發展和技術的具體應用日益向生態化轉變。數位經濟是智慧經濟，演算法是數位經濟的關鍵要素，透過演算法和人工智慧配置生產、銷售、流通、消費、資本等基礎資源，以智慧製造帶動智慧經濟的發展。 

   新質生產力是未來發展的決定性力量，透過促進數位經濟的發展，可以帶動氣候治理、生態保護、經濟發展、政治進步、文化繁榮、科技創新、社會和諧等許多進步。透過打造數位經濟的國際規則，以數位化驅動國際貿易主體轉型和貿易方式變革，進一步加強國際科技合作，才能使數位經濟成為推動全球經濟成長的主要驅動源。建設數位基礎設施，大力推動產業數位化轉型，加速推動數位產業化，實施製造業數位轉型行動，推動服務業數位化，建立智慧城市和數位鄉村，為經濟注入新活力。企業應重視數位資產，加速數位人才的培養，不斷提升員工的數位技能和企業的數據管理能力。在公眾層面，應積極參與數位經濟在消費環節的實踐，如適應智慧家庭、自動駕駛汽車、線上教育、線上娛樂、線上購物、虛擬實境體驗、遠距工作、健康醫療等生活應用場景，不斷提升自身的數位文化素養，適應普惠便捷的數位社會發展情勢。 

二、數位經濟內涵  

   數位經濟是指使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術有效使用作為效率提升和經濟結構優化的一系列經濟活動。計算機製造、通信設備製造、電子設備製造、電信、廣播電視和衛星傳輸服務、軟體和信息技木服務等行業是數字經濟的基礎，網際網路零售、網際網路和相關服務等幾乎全是數字化的產業。數字經濟的特性是以數據做為發展要素，隨著網際網路和物聯網的蓬勃發展，全球數據增速大約每兩年翻一番。龐大的數據量及其處理應用催生了大數據概念，數據資源將是企業的核心實力，數據已成為數字經濟時代的生產要素，數據驅動型創新成為國家創新發展的關鍵和方向。信息技術是推動數字經濟的關鍵，近年移動網際網路、雲計算、大數據、人工智慧、物聯網、區塊鏈等信息技術的 突破和融合發展促進了數字經濟的快速發展。 

   近年來，中國與“一帶一路”沿線國家和地區的數字經濟合作持續深化。當前，中國已與17個國家簽署“數字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制，與周邊國家累計建設34條跨境陸纜和多條國際海纜。中國新一代信息通信技術不斷發展，5G、雲計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術與各行業加快融合，有力推動了產業數字化、網絡化和智能化，使跨國企業受益良多。近年來，中國信息技術與軟硬件產品和服務廣泛應用於“一帶一路”沿線國家和地區市場，在當地發揮了重要作用。    近十年，中國科技進步最大，跨入創新型國家行列。二十大報告高度重視數位經濟發展，將其作為了建設現代化產業體系的重要內涵，明確要求「加快發展數位經濟，促進數位經濟與實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群」。在2022中國國際智能產業博覽會上，新技術及新產品蜂擁出現，隨著新型基礎設施建設提速，數字產業化深入推進，關鍵技術加快攻關，中國數字經濟蓬勃發展成為經濟發展的主要引擎之一。 

三、台灣應認知數字經濟的挑戰 

   數位經濟對人類的衝擊不亞於工業革命，人們面對的是機遇也是挑戰。產業的數字化轉型意味著通過數字化的方式再進行一次工業化，會帶來全要素生產率的提升，數字經濟已成為對岸福建省高質量發展新引擎，自2000年開啟“數字福建”建設以來，數字經濟的快速促進了數字產業化、產業數字化，成為福建經濟社會高質量發展新引擎。福建省數字經濟佔GDP比重超過40%，台灣離福建很近，福建陸續建立大數據、物聯網、新基建等一系列政策，為數字經濟發展營造了良好環境，值得台灣效法。台灣應利用與中國大陸同文同種且鄰近的優勢大力發展數位經濟。台灣成立數位部雖符合時代潮流，但數位部政治掛帥根本掛羊頭賣狗肉。大陸學者認為台灣地區經濟自身及發展環境存在缺失，削減了政策效能和投資效益，制約了台灣數字經濟的發展。 

    台灣數位發展部成立已滿周年但毫無建樹，不只民眾對數位部打詐、個資保護不力感到不滿，學界、產業界也質疑數位部尸位素餐。數發部最大的問題是「根本不知重點在哪裡」，處於迷航狀態。而對岸中國大陸數位經濟發展快速，網友規模達10.51億，數位經濟規模達250兆新台幣，去年數位經濟更占GDP近4成，數位經濟已成為推動經濟成長的重要動力。中國不斷深化數字經濟國際合作積極搭建共商共建共享平台，2014年以來，世界互聯網大會連續9年在烏鎮舉辦。數字技術正在驅動經濟社會各領域數字化轉型，縱觀歷史，數字經濟是農業經濟和工業經濟之後的新經濟形態。數字經濟時代，數據與其他各類生產要素結合，將產生以數字平台連接為基礎的非中心化自組織形態，實現基於大數據和特定算法的按需供給和基於3D打印的增量製造，形成以全域經營為典型特徵的數字化經營模式，進而不斷推動新商業文明的出現。