台海戰爭兵棋推演的檢討

一、歷次兵棋推演提供的訊息 

   依據歐亞時報的報導，中國已成為美國21世紀最大的挑戰者，歷年各智庫進行的兵棋推演研究認為未來美軍的前景黯淡。多年來，美國政府和智庫一直在做不同的台海戰爭兵棋推演，從 2016年至2023年間進行的兵棋推演的研究產生了不同的結果，從迅速征服台灣、美軍的慘勝到中國的全面勝利。儘管付出巨大的代價，2018年之前的兵棋推演往往以對美國、台灣及其盟國有利的方式結束，2018年至2022年2月，美國兵推只取得一場勝利、四場失利和兩次平手。2022年後，俄烏戰爭爆發，人們對戰場有了新的認識，結果也稍有利於美國和台灣。國際海事安全中心 (CIMSEC) 進行的研究考察了12個跨越較長時期的兵棋推演。這些兵棋推演由蘭德國際公司、美國海軍陸戰隊和美國陸軍等機構進行。美國國防部在2018年後於2020年10月進行的一場機密兵棋推演中，上演了美國和中國軍隊圍繞台灣作戰的場景。美國參謀長聯席會議副主席在竣工後評論稱，「集中作戰力量以實現最大效率和效果，以及美軍的信息主導地位，不再得到保證」。美軍在這次兵推中慘敗。 

   德國之聲於1月10日對前總統馬英九專訪時，馬英九提到美國蘭德公司對美中軍事衝突進行18次兵棋推演，18次都是美國輸。經亞洲事實查核實驗室查證，進行兵棋推演的是美國國防部，馬英九引用的是蘇起於2022年10月6日在台北論壇基金會的演講，提到美國智庫新美國安全中心（CNAS）報告中第一個提出說美國現在基本上是會被大陸打敗的。2019年9月，紐約時報記者寫了一篇文章提及18次。每一次都是美國輸給中國大陸。該文章強調中國著重發展特定技術以抵消美軍優勢，例如在拒止戰略上以彈道飛彈威脅美國航空母艦，使得戰鬥群在台海爆發戰爭時必須遠離台海。但美國華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）的兵推報告稱，北京若在2026年對台灣發動戰爭，在美國及日本介入下，美軍將慘勝。台灣必須抵抗而不是投降，若台灣投降，美軍的支援都是徒勞。而當兵推假設沒有美國介入時，70天後台灣將被解放軍佔領。軍事專家分析認為中國強勢表示不論如何都必須解決台灣問題，一旦戰事被演變成消耗戰、持久戰，解放軍即便是付出再大的損失，也必須攻克台灣。但反觀美、日就不同了，在付出巨大的經濟代價和傷亡下願意為台灣作戰的可能性很小。即使美、日全面介入，也不大可能會登島和解放軍進行面對面較量。近10年中，解放軍的海空力量已取得突飛猛進的成果，使美日不敢直接應戰。 

二、兵推結果可供參考改進 

   兵棋推演通常有許多假設性條件，這些條件會對演習結果造成影響，所以兵棋推演並非絕對精準，但仍可供參考改進。在一次兵推演習中，美國蘭德公司稱美國在2025年及以後的兵棋推演中，美國很快就失去了戰的區資產，中國入侵台灣取得了成功。CIMSEC的研究則表明：通過多次空中和兩棲攻擊，解放軍可在美國援助前加強防禦。在此情況下，唯一希望的是美國靠新一代遠程反艦飛彈與天基偵察相結合來提高戰勝機會。兵推汲取的教訓是使用人工智慧來定位敵方目標和無人水下無人機，這些技術更便宜。新美國安全中心在 2020 年進行了另一場名為「東海屠殺」的兵棋推演。這項研究源自中國佔領尖閣諸島以及日本努力收回這些島嶼後事態的發展。儘管美國和日本軍隊遭受損失，但未能從中國軍隊手中奪取對島嶼的控制權。在2021年美國陸軍支持的一場兵棋推演中，台灣軍隊在一個月內投降。解放軍可以在台灣附近利用其現代化、靈活的力量，而其反介入、區域拒止能力則造成了美軍無法克服的障礙。 

   依據新唐人電視台報導，2023年4月19日，美國國會進行了閉門的兵棋推演。在這個兵棋推演中，中共對台灣進行完全封鎖。在經濟層面，美國以及西方盟國切斷了中國的SWIFT系統。與此同時，整個區域的航運全部停止，全球供應鏈被嚴重打斷。戰爭開始後，中共對駐日美軍的基地和台灣展開了大量的導彈進攻，美軍有上千人的傷亡，而中共和台灣的傷亡數字更高。美國總共擊沉了八十多艘中共的軍艦，而中共有數萬人完成了登陸。愛國議員拉賈‧克利胥納莫提表示，美國最終獲得了勝利。這次國會兵棋推演的結論有(1)若台海爆發戰爭，對全球的經濟影響是極其巨大的(2)武器庫存非常重要性。美國反艦導彈的庫存不足以支撐整個台海戰爭的問題，特別是遠程反艦導彈。俄烏戰爭的經驗得知一旦戰爭進入僵持時，彈藥的需求量是極其巨大的(3)阻止戰爭發生的最好方式就是威懾。 

三、紐約時報分析台海戰爭 

   Ross Babbage是美國戰略與預算評估中心研究員，他在紐約時報發表題為「若中國入侵台灣，美國將面臨什麼？」的文章，其從美國角度冷靜客觀的分析值得台灣參考。美國以往習慣戰場離美國本土很遠或是代理人戰爭，如現在的俄烏戰爭，美國只援助武器不派兵直接參戰，美國仍然太平無事。但若中美開戰，中國不是弱小國家，它是一個軍事、經濟和技術大國，有能力攻擊美國本土，讓美國人民也能嘗到戰爭的滋味。中國很可能會發動閃電進攻，在美國及盟友來得及介入前，在數小時內奪取台灣關鍵戰略目標的控制權。中國還擁有逾1350枚彈道導彈和巡航導彈，可隨時攻擊美國及其盟友。中共軍事攻擊若局限於西太平洋第一島鏈附近，可用東風飛彈攻擊美軍在日韓軍事基地，其他武器包括轟六攜帶巡航導彈及反艦導彈在美日防空導彈射程外攻擊美軍艦艇及美軍基地。若日本敢參戰則狹小的日本國土將面臨飛彈攻擊，若美軍攻擊中國大陸本土，則中共也有將戰火延燒至美國本土的能力。美國在西太平洋與中共作戰將面臨解放軍的局部優勢，中國擁有世界上最大的海軍和亞洲最大的空軍。若戰爭時間拉長，中國還可將供應鏈和海運主導地位武器化。這會給美國人造成深遠的影響，美國經濟嚴重依賴中國的資源和製成品，包括許多具有軍事用途的產品，美國消費者依賴價格適中的中國製造的進口產品，從電子產品到傢具再到鞋子無所不有。 

   中國現在是佔主導地位的全球工業強國，2004年時，美國的製造業產出是中國的兩倍多，到2021年時，中國的製造業產出已是美國的兩倍。中國生產比其他任何國家都多的船舶、鋼鐵和智慧型手機，中國的化學製品、金屬、重工業設備和電子產品的生產處於世界領先地位，這是軍工經濟的基本組成部分。至關重要的是，美國在戰爭所需的先進武器和其他物資的生產上已不再有能力超過中國，烏克蘭目前的情況已表明了這點。向基輔提供軍事硬件已耗盡了美國一些關鍵軍事系統的庫存。重建庫存將需要數年時間。然而，烏克蘭戰爭的規模與印太地區一場重大戰爭的可能需求相比要小得多。美國應加快疏散33在西太平洋軍事基地布署，避免易受攻擊。中美軍事力量對比趨勢，長期看來是對中國有利，美國武器生產成本遠高於中國，生產速度又較中國慢，未來兵棋推演中後勤因素也將列入討論。