美國叫停台灣購買M109A6自行榴彈砲的政治意義

一、美國爛尾軍購一堆信用破產

   美國對台軍售完全不尊重台灣的意願，爛尾軍購一大堆，不合理且不講理處不勝枚舉，連軍購結餘款都追討很久，一副吃定台灣的態勢。例如海軍採購MH-60R反潛直升機，已開始編預算，卻傳出美方不想賣了。空軍5架UH-60M黑鷹搜救直升機加裝夜視升級，原估十九億元，美方報價卻達四十三億，只好撤案；陸軍M1A2戰車號稱「地表最強坦克」，僅編405億元新台幣預算較美方要價20億美元少三分之一。國造飛彈巡防艦「震海計畫」因技術瓶頸卡關，海軍索性改造成兩千噸級輕巡防艦，大小僅原先一半，也少了區域防空能力；承製獵雷艦的慶富造船爆出虧空，海軍解約，替代方案至今闕如。依據聯合報報導，美國要求我國強化戰力，但對美採購關鍵不對稱戰力裝備卻遭長期延宕。不但空軍採購能遠距監偵共軍動態的DB-110偵照莢艙接裝期程被延長五年，而五年前我方就陸續給付高額款項對美採購的FIM-92刺針防空飛彈也延宕。

   聖騎士M109A6 155 毫米自走砲是一種帶有自行榴彈砲的加農炮系統，M109A6自走砲配備 M182 砲架的 39 口徑 155 毫米 M284 加農炮使用無輔助砲彈，其射程為 24 公里，使用輔助砲彈射程為 30 公里。M109 A6的射程太短是最大問題，39倍徑砲管就算裝上彈底噴氣彈，射程也只有30km，在台海作戰時無法遠距離攻擊敵人，須待敵軍灘頭登陸時才能攻擊，但為時已晚。M109A6自走砲對於擁有制空權的美軍而言基本夠用，因為美軍有強大的空中支援力量，在海軍陸戰隊登陸作戰前，一些重點目標會被美國空軍清除。而對於缺乏空優的台灣而言，M109A6自走砲並不好用，首先他必須防禦來自中共的地對地飛彈及遠程火箭炮的攻擊，其次其射程太短，無法遠距離攻擊渡海攻台的船艦及登陸部隊。但即使如此，隨便叫停已談妥的軍購對國家安全影響很大。

二、叫停軍購的可能原因

   美國叫停台灣購買M109A6自行榴彈砲的原因，國外媒體並無相關報導，只有中國大陸軍事評論家晨楓有分析文章，但也多係猜測並無實質證據。其可能的原因如下:

(一)與俄烏戰爭有關

    美國給出的理由是烏克蘭戰爭前線急需使用，只好放棄台灣軍方訂單。但美國軍援烏克蘭裝備清單中只有M777牽引式155毫米榴彈砲，並沒有M109A6自行155毫米榴彈砲。由於M777價格只390萬美元一門，而M109A6要2000萬，美國應該不會這麼慷慨。自行火砲是攻擊性武器，美國若顯著提高援助武器等級可能將戰爭升級，會引發俄羅斯的反擊風險。M109A6砲車既大又重，很難悄悄地運進烏克蘭，尤其是運到主要戰場東烏非常困難，不僅路途遙遠，還要渡過第聶伯河。烏克蘭的鐵路已受到俄軍打擊，M109A6自行火砲能不能運到前線很難確定。另外，自行榴彈砲的消耗比牽引式大得多，燃油、砲彈都需要暢通的補給線，俄軍的封鎖現在看來佔上風。自行火砲的訓練和使用要求也高得多，烏軍難以在短時間內掌握，而離開良好的訓練，這些M109A6就是昂貴的廢物。一旦美國決定，開始援助，生產線確實需要全部轉向烏克蘭戰爭的需要。要速度快一點，應該從美國陸軍的庫存調撥，這需要盡快補起來。美國的“毒刺”、“標槍”導彈庫存已經跌落到危險的地步。

(二)美國自己要用

   另一個可能是美軍自己要留用生產線，這種可能性有但並不高，烏克蘭戰爭或許提醒了美國陸軍，光靠武器數字化還不行，光靠空中支援也不行，陸軍必須有自己的遠程打擊火力，而且不能在射程上吃虧。M109A6的射程僅22公里早已落後於時代，因此美軍已將現有M109A6換裝為M109A7更換55倍口徑砲管增長射程。M109A6已停產，且台灣購買數量太少重開生產線不符成本效益。美國陸軍於2019年12月簽訂了60套比M109A6更新的M109A7型自走砲，M109從60年代就開始服役了，但一直在改進，台灣目前用的是更落伍的A5型。A6相對於以前的型號來說，採用了升級的砲管，但依然是39倍口徑砲管，基本射程，增程彈30公里，早已落後於各國主流榴彈砲。不過火控一直在改進，A6“帕拉丁”最主要的改進是裝備了慣性導航系統，即使衛星導航受到干擾，依然具有精確定位能力。高度數字化使得A6可以與連炮指或者更高級的砲指相連，實時接受火控指令，從行進到開砲只需要30秒鐘。過去從停車、操炮、瞄準到開砲，怎麼也得幾分鐘。更加敏捷使得A6減少暴露於敵人火力的窗口。A7低速生產從2013年開始，現在依然只是少量裝備。A7的底盤換用“布萊德利”步戰的，功率、行駛性大大提高，重量從30.5噸增加到35噸，有增加到50噸的潛力。初期火砲依然是39倍口徑，以後計劃用55倍口徑砲管替換。

(三)美國想迫使台灣放棄傳統作戰思維擁抱所謂非對稱作戰

   根據多維新聞報導，美方本來就覺得這些自走砲對台灣防衛沒有什麼幫助，美方希望出售更高價的火箭導彈系統。台灣購買M1A2T主戰坦克和M109A6自走炮令美軍相關人士感到不可思議。美軍認為華麗的大武器在政宣上有用但實質作戰效益不大。美國不肯售台高端武器卻迫使台軍放棄傳統作戰思維，全面擁抱非對稱作戰，把投資轉向機動發射的毒刺、標槍導彈，在近戰中大量消耗解放軍的實力，這也意味著美軍要台灣放棄遠程作戰能力，整體轉型為游擊隊，這樣的戰略只能將台灣當砲灰。從美國視角來看，台灣與解放軍肉搏，為美國介入製造可乘之機，至於台軍傷亡和台灣焦土，那隻是必要的代價而已。

三、政治意義

    美國的信用已經破產，國民黨立委江啟臣說，民意機構提出最新民調，詢問國人「如果有一天中共出兵攻台」，結果發現，結果有高達5成4國人不相信。美國對台灣口惠而實不至，對日韓軍售神盾艦及F-35隱形戰機，對台灣僅售非攻擊性落後武器，現在連落後武器都刁難，所謂臺美關係根本非蔡政府所向的堅如磐石，而是說變就變不靠譜的盟友。這些事實與認知，不是政府運用大內宣就能掩蓋。台美關係應該建立在實質的互惠互利關係上，不是對台予取予求。美軍認為「台灣似不甚重視中共近期軍事威脅」，但美方一直不肯出售攻擊性武器給台灣包刮F-35及神盾艦。岸基魚叉導彈根本是重複台灣已有武器。美方認為我國自製的「雄二」系統生產進度無法滿足臺美雙方所共識的威脅，但若投入800億預算，產量根本不是問題。國防產業自主的政策絕對正確，但蔡政府執行起來受到美國掣肘很難真正執行。國外媒體報導，台灣以高出近一倍價格向美國購買18枚重型魚雷後，又在美國施壓之下，被迫購買老舊的魚叉導彈，美國逼台灣幫美國消化庫存的魚叉導彈，台灣本來希望美方提供台灣想買的新型海軍打擊飛彈（NSM），但美方嚴拒堅持只能提供舊型的魚叉導彈系統。江啟臣說，美、中、台三邊關係息息相關，蔡政府讓台灣在美中間成為籌碼、棋子的角色越來越吃重，包括來自波音的商業訂單要求，已宣布的軍售案可以喊停，外交工作必須趨於低調。當台灣在美中台三邊關係中逐漸失去自主角色與地位，現在的執政者，還有能力捍衛我國家利益嗎？