大陸首部民營經濟發展基本法m民營經濟促進法》上路屆滿周年，該法結合「兩個毫不動搖」、「平等對待、同等保護」兩政策，支援、保障民企，對民企的發展已產生一定效果，但不能以此為滿足。
新法上路一年 民企靠山
根據大陸發改委的數據，《民營經濟促進法》實施一年以來，新增民營經濟主體1591萬戶，占整體新增比重達96.7％。第一季大陸規模以上工業企業利潤總額年增15.5％，其中民營企業利潤增幅高達25.4％，差距將近一成。
同期間民營企業進出口總額達6.8兆人民幣，占整體比重57.3％，成長16.2％，增速高於整體水準的15％，在在說明民營企業表現顯著提升。
檢視《民營經濟促進法》可以發現，其核心目的在解決大陸民營企業遭行政作業刁難、市場准入不易、融資成本高、合法權益保障不足等痛點。這些問題，在這部法律落實的一年內，獲得明顯改善與解決。
以行政檢查為例，發改委指出，過去民企常疲於應付各類行政檢查，這一年多期間，全國民企接受行政檢查總量，較前一年度下降33％，行政檢查發現問題的比例，反向提升18.5％。與此同時，官方及時糾正違法及不當行政執法案件6431件，有效遏制對民企選擇性執法的陋習與亂象。
在解決市場准入不易與融資成本高等問題上，該法提供各省分展開市場准入壁壘清理整治行動的法源依據，2025年全大陸累計梳理排查文件達3.8萬件，其中修訂或廢止文件超過2300件，有效保障民企市場准入權利。透過該法對中小微與民營企業的融資及上市支持，2025年這部分新發放貸款達30.4兆人民幣，並協助58家中小微企業在上海、深圳、北京等證券交易所上市，合計融資389億人民幣。
數據儘管亮眼，但大陸幅員遼闊、各地政府治理有別，在法治推進與個別企業的感受之間，依然存在著一定的體感溫差。也就是說，在民營經濟信心緩步復甦之際，即便有《民營經濟促進法》為靠山，但仍有一些阻礙亟待排除。
尊重法治精神 民企後盾
譬如，法律明文規定民企與國企應一視同仁，可平等進入市場准入負面清單以外的領域，但實際操作上，一些涉及基礎設施、大型能源、高端服務業的招標及投標項目，往往在資質設定、業績等細則上，對民營企業設下隱形壁壘與門檻。再者，《民營經濟促進法》實施這一年多來，跨省抓人索財或地方變相罰款等執法爭議，還是三不五時上演。尤其是在基層行政執法過程中，執法彈性與法治剛性之間的平衡，仍然拿捏的不是很好。
《民營經濟促進法》要更上一層樓，就要在法治深水區繼續推進，才能將制度紅利徹底轉化為企業的內在發展動能。做法上可朝推進全國統一大市場、破除地方保護主義的方向前進。例如全面清理各地方政府在採購、招標投標中對民企實施的差別化待遇，將公平競爭審查的精神徹底融入，讓違規設置隱形壁壘及門檻的地方政府，承擔實質法律責任。
要讓民營企業經營效率更好，政府（尤其地方政府）行政力量要學會克制，尊重法治精神，不要隨意下指導棋甚至惡意刁難。對於民企的行政檢查，政府應做到無事不擾、有求必應，全面斬斷基層執法者隨意干預企業正常經營的空間，讓法治成為民企最堅實的後盾。
《民營經濟促進法》成效的背後，代表大陸在支持民企發展道路上，已跨出從無到有的關鍵一步。面對未來挑戰，從中央到地方得進一步思考，如何將法治精神具體落實到每一個執行細節與面向。唯有如此，才能完整點燃民營經濟的燎原之火，為長期經濟增長提供源源不絕的民間動能。
