從兩岸關係到軍購條例,國民黨內部出現路線之爭,民進黨見縫插針擴大對立,暴露出國民黨對核心議題缺乏全面性整合論述的隱憂。鄭麗文主席堅定立場,擴散「鄭習會」效應,連續揭示「和平繁榮之鏈」、「太平洋和平繁榮區」倡議,若能有效落實,將可凝聚黨內共識,重掌對國家前途的話語權,進一步作為國民黨重返執政的政策指引。

破解抹紅 超越親美親中

鄭麗文接受CNN訪問時表示,要將「第一島鏈」逐漸轉化成「和平繁榮之鏈」,東亞不應淪為零和博弈戰場,而應成為帶動全球和平與繁榮的重要力量。她緊接著在接受《南華早報》專訪時透露,在訪問美國時,將正式提出「太平洋和平繁榮區」構想,傳達對和平的信心,期盼美國可以扮演關鍵積極角色。

4月初的「和平之旅」與「鄭習會」、國防特別預算到6月1日將展開美國之行,鄭麗文一路歷經民進黨打壓、唱衰,黨內路線與各方勢力牽制,最後終能克服外界質疑,堅持「先中後美」的出訪順序與節奏,其中關鍵在於重要行動與發言都經過嚴謹構思與規畫,而不是為了刷存在感或增加媒體曝光率。

太平洋和平繁榮區與和平繁榮之鏈相互呼應,互為表裡,基本是以鄭習會達成的兩岸和平共識為基礎,兩岸累積善意與誠意,達到台海避戰,創造和平的目標,在這個過程中,美國的態度與參與也是至關重要。這兩項倡議並延伸到日本、韓國、中國東南沿海、台灣、新加坡、香港等區域,改變台灣冷戰時期位居第一島鏈的位置,不再是戰爭前沿。

以美中台三邊關係為例,即將舉行的「川習會」使台灣陷入淪為菜單的焦慮與不安之中,民進黨政府只能坐困愁城,靜待川習決定台灣命運。太平洋和平繁榮區使台灣不再是美中關係的「最大風險點」,台灣人民免於戰爭或和平的抉擇,同時恢復台灣應有的角色與地位。「和平繁榮之鏈」特色之一就是包容性,不同於民進黨的「非紅供應鏈」或「民主供應鏈」,沒有針對性與排他性,兩岸同時融入和平繁榮機制,自然消弭戰爭風險,同時也可間接突破台灣無法參與國際組織的僵局。

就國民黨內部與台灣而言,太平洋和平繁榮區概念超越了親美或親中範疇,使黨內路線之爭化解於無形,也破解民進黨一貫抹紅國民黨親中反美、賣台的敘事。鄭麗文在鄭習會的和平論述,提出兩岸和平框架理念,進而揭櫫「和平繁榮之鏈」、「太平洋和平繁榮區」倡議,代表了個人理念與願景,如何行銷落實成為黨內、台澎金馬共識,並被區域內國家所接受才是試煉的開始。

走訪美國 重建美方信任

國民黨與鄭麗文面對的最大阻力與障礙必然是民進黨政府的掣肘與壓制。外交部長林佳龍第一時間反應,和平靠力量,也必須展現自我防衛的國防實力,才能夠嚇阻侵略。綠營上下更是冷嘲熱諷,國民黨缺乏實力為後盾,一路被騙,「是不是希望投降?」

面對兩岸關係惡化,川普政府態度冷漠矛盾,民進黨政府的唯一政策選項仍是以加強軍備威懾中共,並以戰爭恐懼情勒台灣民眾。但已有更多美國學者專家警告,如以純軍事手段處理台灣問題排除了和平解決的空間,反而導致台海更加兵凶戰危,因此,鄭麗文以和平繁榮作為訴求應可得到美國主流社會的認同與支持。

但也必須務實指出,和平繁榮之鏈或太平洋和平繁榮區的想法不能只是願景,必須要有具體行動方案與路徑藍圖配合才更具說服力。另外國民黨仍是在野黨,在現實國際政治中,若國民黨無法展現重返執政的實力,再崇高的目標都不會受到重視。

就以美國行而言,美方對於國民黨拒絕全數通過1.25兆元特別預算耿耿於懷,國務院透過匿名發言人警告,「後續軍售項目若出現資金延宕,將等同於對中共的讓步。」鄭麗文堅持台灣不應被迫在美中之間做選擇,更不應成為大國競爭下的棋子,如何以誠意、善意重建美方對國民黨的信心與信任,將是鄭麗文美國行的最大考驗。

在川習會後關鍵時機,鄭麗文立即走訪美國,並提出「太平洋和平繁榮區」為起手式,或許是國民黨翻轉局勢,也是台灣邁向和平的一條出路,此行確實任重道遠。