兩岸關係歷經10年的冰封與對峙,中共中央國台辦於鄭習會落幕後遞出橄欖枝,宣布十項促進兩岸交流合作措施,不僅展現北京對台政策的轉向,更為陷入僵局的兩岸關係推開新窗。民進黨政府如何接招?是正面回應?還是固執己見?

北京開窗 民心認同

這十項措施涵蓋經貿合作、青年創業、農漁產品輸陸、人員交流及金馬生活圈便利化等多個面向,幾乎都是當前台灣民眾關心的要項。光是推動恢復兩岸直航正常化與上海市及福建省居民赴台自由行試點這兩項,就令人心振奮,宣布次日上午台北股市觀光類股指數漲逾2%,10檔個股強鎖漲停。

經濟學者曾估算,陸客來台除了可以直接促進內需消費外,也會拉動產業關聯效果,對台灣產業貢獻及經濟效益極大,針對農漁產品通關便利化、支持台灣中小微企業開拓大陸市場等措施,更是精準對接台灣中南部及基層民眾、中小微企業的生存需求,體現以民為本的務實思維,最能爭取台灣民心認同。

站在戰略層次的高度,這代表大陸對台政策轉向,從對抗優先調整至融合第一,進一步落實以經促融目標。意味兩岸和平、經貿優先、務實交流等觀念重回檯面,成為兩岸交流合作最大公約數。不管是對台灣或北京而言,都是相當正面的訊號。畢竟,兩岸需要的絕對不是敵對意識,而是交流合作。

長期以來,兩岸經貿緊密的互動關係,始終是維繫台海和平最強的紐帶。儘管近年民進黨政府致力於抗中保台,試圖通過新南向與赴美投資等政策,降低大陸對台灣經貿影響力,並讓兩岸脫鉤斷鏈。但實際數據顯示,台灣對大陸市場依賴度與貿易順差,並未因此大幅縮減,依然屹立不搖,支撐著台灣經濟動能。

根據財政部統計,2025年台美雙邊貿易額約2464億美元,成長率 68.4%,固然亮麗,但兩岸貿易同樣成長,總額達2636億美元,大陸依舊是台灣最大貿易夥伴。台灣對大陸進、出口分別成長15.5%、13.2%,創造774億美元貿易順差。可見台灣廠商出口及投資重心雖然轉往美國,但大陸市場對台灣企業的重要性仍然無可取代,這也說明加強兩岸經貿交流合作,確實有其必要。

產業搭橋 經貿接軌

國民黨是在野黨,最多只有話語權,沒有執行能力,從這個角度來說,大陸遞出橄欖枝的對象,其實是民進黨,而不是國民黨。賴政府要換一個思維,勇敢接住橄欖枝,而不要再像過去一樣視為統戰工具或政治陷阱,甚至上綱到危害國家安全。

過度防衛的心態不僅將局限台灣的發展空間,更會把兩岸關係推向零和博弈的死胡同。正如美國在台協會(AIT)處長谷立言所言,兩岸穩定來往,一向是美國一貫立場,台灣不需要在對話或嚇阻之間做選擇。兩岸對抗只會帶來內耗,唯有交流合作,才能創造雙贏。

務實作法上,民進黨政府可以針對這十項惠台措施,逐一檢視並選出比較不具政治敏感性的經貿事務,先行做出正面回應。譬如,鬆綁陸客及陸生來台限制,或是全面恢復兩岸直航,為兩岸企業、人民及年輕學子提供更便利的經商、旅遊與學習環境,讓民共關係換軌進入正向循環。

未來兩岸可以在十項政策基礎上,研議兩岸產業鏈共同面對全球化退潮挑戰的合作方案。大陸正積極推進科技創新轉型,在半導體、人工智慧、機器人等新興戰略產業的市場應用端,展現彎道超車的企圖心與實力,台灣在資通訊與電子零組件等領域的硬體製造與研發能力,正好可以成為兩岸產業重新搭橋的觸媒與催化劑。

兩岸和平不是誰讓步的問題,而是共同生存的智慧。針對兩岸經貿交流合作,大陸已經開了窗,台灣要把握機會,讓兩岸經貿重新接軌,讓兩岸關係再往前一步,找回和平發展契機,才是符合台灣人民福祉的正確道路。