2月20日美國最高法院「否決」總統川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），作為「對等關稅」法源依據的正當性，為恣意膨脹的行政權大踩剎車。兩個併案訴訟、十多家小企業竟駁倒大鯨魚，讓反川普團體為之振奮。

環境方面，近期最受注目的是美國公共衛生協會（APHA）、自然資源保護委員會（NRDC）、山巒協會（Sierra Club）等十多個團體所提，針對2月12日美國環保署撤銷之2009年《溫室氣體危害認定》及隨後針對2012年至2027年及以後，「所有」車型和發動機的「所有」聯邦溫室氣體排放標準訴訟，竭力避免美國氣候政策的「斷裂式轉向」。

作為全球第二大排放國，美國在法律層面否定溫室氣體對公眾健康的威脅，將摧毀過去16年所有氣候監管的法源地基。對台灣而言，這場發生在太平洋彼岸的法律風暴，情勢不明，但已透過貿易協定與供應鏈重組，多方擾動台灣淨零決心。

一、美國國內的法律真空與豪賭

《溫室氣體危害認定》曾是美國環保署依《清潔空氣法》監管碳排的「尚方寶劍」。撤銷該認定，意味著聯邦政府失去了強制車輛、發電廠與工業設施減碳的授權。短期內，川普宣稱將為美國製造業省下高達1.3兆美元的合規成本，並使燃油車平均售價降低。

然而，這種「去監管」紅利背後隱藏著巨大的法律與市場代價。法律攻防戰將使美國能源投資進入長達數年的「不確定期」，各州法規的撕裂（如加州堅持高標準與聯邦寬鬆標準的對立）將迫使企業面臨多重規格的成本。這場豪賭短期內提升了化石燃料的競爭力，卻可能讓美國在全球低碳技術的長跑中失去領先位置，台灣不得不慎。

二、 國際貿易秩序的極端化

美國政策倒車引發全球貿易秩序的「兩極化」對抗。以歐盟為首的「綠色韌性陣營」，正準備透過碳邊境調整機制（CBAM）對美國廉價但高碳的產品徵收更高關稅；以美國為首的「低成本能源陣營」，試圖解除監管吸引高耗能產業回流。

這種對抗讓台灣處於夾縫中。日前簽署的《台美對等貿易協定》，台灣承諾4年內採購444億美元的液化天然氣及原油以換取關稅優惠。雖穩固台灣能源供應與地緣安全，卻也迫使台灣更依賴高碳化石燃料，不利「2050淨零排放」國際承諾。

三、台灣的戰略應對，以韌性應對亂局

面對美國的轉向，台灣採取「外鬆內緊」的靈活策略。諸如，環境部提供「高碳洩漏風險」產業碳費減免（免徵8成，受關稅影響者可個案申請），為受美、歐關稅夾擊的傳產提供緩衝；補助業者將美製天然氣轉化為「藍氫」，輔以碳捕捉、封存與再利用（CCUS）技術，以滿足「向美採購」的政治壓力與「低碳出口」的市場需求；採購美規先進電網設備，加速推動智慧電網與儲能系統，強化再生能源的滲透率等。

賴清德總統明確定調：淨零目標不因美國政策變動而動搖。一方面是為了保住歐盟與國際客戶（如蘋果、輝達等綠色領頭羊）的訂單，另一方面也是為了確保台灣產業的長期技術優勢。能否兼顧二者，端看執行決心。

四、動盪中定錨於淨零

美國撤銷《溫室氣體危害認定》象徵著氣候全球化時代的碎片化。台灣無法改變美國政策方向，但可以調整自己的戰略。必須認知到：減碳不再僅是為了合規，更是為了民眾健康、提升能源效率、獲取綠色資本，甚至是在複雜地緣政治中謀求生存。

未來幾年，無論法律訴訟勝負，台灣企業仍需在「廉價能源」與「高標貿易」間精準走位。政府配套補貼雖提供了緩衝效果，但關鍵在於產業技術路徑上能否持續定錨於綠色創新、堅定淨零。唯有如此，台灣才能在大國博弈中，轉危為機，確立在全球淨零、綠色供應鏈的樞紐地位。

（作者謝英士為環境品質文教基金會董事長、鄭佾展為副秘書長）

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