美國根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)大棒逼台灣簽下「賣台契」——《台美對等貿易協定》(ART)——8天後,IEEPA大棒被美國大法官否定。
在這8天期間,執政黨將賣台吹成「利台」,加碼吹「利台」就是「保台」,於是ART這個堪比《辛丑條約》的賣台契就被吹成了奇妙的等式:賣台即保台。
在野黨有心卻無力破解「賣台即保台」等式,也只有等到美國大法官打臉川普,這份難堪才從美國擴散到台灣。
「對等關稅之亂」,台灣賣血、賣器官的程度獨步全球,撥開執政黨散布的毒霧,只看一個數字,就能了解「賣台契」為什麼最可恥,即投資美國的5000億美元(直接投資2500億+額外投資2500億)。
從GDP的角度看,與日韓相比,韓國承諾投資美國3500億美元,相當於其GDP的19%;日本5500億美元,相當於其GDP的13%;台灣的5000億美元,相當於其GDP的62.5%。
19%是賣血,13%是賣血,62.5%是賣血又捐器官。
此外,賣台團夥還承諾採購850億美元的美國商品,這是嫌賣血+捐器官還不夠誠意,另外附贈脊椎骨。說穿了,就是透過變賣家產來換美國市場准入,才能在對等關稅上不輸日韓。
比62.5%更難堪的是,日本的5500億投資有「強制性回流機制」,投資可回收,韓國的3500億有「部分回流機制」,投資可部分回收,台灣呢?投資就是打水漂,也就是無法算作台灣的GDP。
投資成本如此之高,台灣到底換到什麼比日韓更好的優惠?簡單說,就是占對美出口70%的主力產品受到關稅豁免(或低稅),等於是用極高的投資,換取大部分商品出口免稅或低稅。
然而,毛病也出在這裡,不像日韓,台灣過度依賴主力產業,也就是半導體供應鏈,因此稀釋貿易衝擊的能力遠低於日韓。畢竟,人家只賣血,還保有器官與脊椎骨,但台灣全賣了。
更糟的是,隨著台灣主力廠透過投資形式外移到美國,出口就會變少,出口變少,零關稅與低關稅的意義就會變小,GDP也會隨之縮水。
換言之,台日韓誰在「對等關稅之亂」中損失最大,當然是台灣,而且損失遠大於日韓。
對此,AI的評估是:短期(0-2 年)直接損失:日本 > 韓國 > 台灣;中期(3-5 年)結構性損失:台灣 > 日本 > 韓國;長期(5 年以上)系統性風險:台灣 > 日本 > 韓國。
「賣台契」只保兩年的優越感,等兒皇帝第一任期結束後,台灣將面對結構性損失,40%產能外移、人才流失、本土投資暴跌、以及有感的經濟空心化。5年後,台灣將失去半導體核心競爭力,淪為美國供應鏈附庸,喪失經濟自主性。
AI總結:日本是「被打疼了」,韓國是「被打瘸了一條腿」,而台灣是「被抽走了脊梁骨」。
那麼,IEEPA大棒失效後,是不是賣台「白賣」了?某種意義上是。但川普不會認栽,仍會在關稅層面搞新手段,這種預測,是賣台黨目前唯一可向社會輸出的壓驚符——反正天花板就是15%,而且主力出口有保障。
然而,問題出在川普被迫「推倒重來」,意味著重新談判,當前「保兩年無痛」的條件有可能因為中美關係的變化而變化。關稅大棒,本身就意味著沒完沒了的不確定性,以及隨時局變化而變化的談判。
不要以為美國將半導體產能挖走40%就是結束比賽了,如果川普在哪裡遭受了損失,突然覺得40%不夠,70%才合理,那ART也就要推倒重來。
當然,如果關稅大棒完全失效,川普大概率會用非關稅手段維持談判優勢,若如此,「賣台契」就是笑話,台灣還得承受新一輪的大棒威脅。可以確定的是,台灣只會損失更大,而不是更小。
「賣台契」醜陋,沒根據的「賣台契」更醜陋。
這是在野黨的利多,在「賣台契」沒有法源基礎的狀況下,立法院無從審議,拖延執政黨賣台,要求等待美國關稅政策確定之後再調整ART,有理有據。
這一齣鬧劇的續篇,保證天下大亂,兒皇帝當然不敢調整跪姿,但還有起碼良知與智商的台灣人,都應堅決抵制「賣台契」。(作者為專欄作家)
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