法律可以分為實質法和程序法，而這兩者所追求的分別是實質正義和程序正義。劉邦率兵入咸陽，和民眾約法三章：「殺人者，死；傷人及盜，抵罪！」這是非常明確的實體法，希望得到實質正義。

熊秉元啟迪8

【摘要9.30.2009熊秉元 蘋果】法律可以分為實質法和程序法，而這兩者所追求的分別是實質正義和程序正義。劉邦率兵入咸陽，和民眾約法三章：「殺人者，死；傷人及盜，抵罪！」這是非常明確的實體法，希望得到實質正義。

然而，程序部分卻完全付諸闕如──譬如，如何決定誰殺了人；殺人是意外或故意，還是正當防衛等等，在所不計。當然，戰禍過後，社會粗定，人心思靜，需要的就是實質正義，程序正義不是主要考量。戰亂過後人員物資條件都匱乏，所能追求的只是粗糙原始的正義。

社會安定之後，資源逐漸充裕，就可以追求較細膩的正義。程序正義是奢侈品，當社會豐饒時才有條件享受。而且，程序正義本身，也有許多不同的刻度。愈精緻繁複的程序，愈能實現實質的正義。因此，所得水準愈高的社會，司法程序通常愈完備，民眾的權利也受到更周密完善的保障！ 

法律在程序和實質的差別，也可以用來解釋其他的領域。對一個社會而言，公共事務的處理，也涉及程序和實質這兩部分。捷運系統經常出狀況，是實質問題；颱風過後土石流造成傷亡，也是實質問題。

如何處理這些考驗？涉及指揮體系和應變措施，則是程序問題。一個成熟上軌道的社會，是已經發展出一套好的程序，能有效的處理實質問題。特別是，穩健紮實的程序，能在事後檢討調整，使程序愈趨成熟有效。

同樣的，對每一個個人而言，生活裡不知要面對多少抉擇。稍稍省思就可以發覺，很少很少的人曾經察覺到，自己是怎麼思索考量的？也就是，自己的思維過程是如何? 面對大大小小的「實質問題」時，自己的「處理程序」是如何？

大部分人，是跟著感覺走，或者依恃風俗習慣，根據經驗方程式來處理。自然而然，一旦面對思維模式或思考方程式的質疑，往往無言以對。其實，無論對社會或對個人而言，思維方式（程序問題）一直受到忽略。當社會愈成熟時，法律上會愈重視程序正義；同樣的，當社會愈成熟時，也可以開始注意其他領域裡的「程序問題」！ 【台灣大學經濟系及研究所教授、中國科技大學講座教授】

參考資料：

金剛經啟迪28 非說所說分

人民也在檢驗司法

【摘要9.30.2009聯合晚報╱林進修】台北市衛生局今天公布化妝品抽驗結果，兩件產自中國大陸的化妝品不僅含有重金屬汞，其中一件甚至超過標準值250倍，長期塗在臉上，會變成大花臉。這次檢驗不合格的這兩件化妝品，分別是「嬌麗回春素」的「祛斑1號」及「祛斑2號」，經查是大陸地區製造的化妝品。 

包裝標示的製造業者位於哈爾濱。檢驗結果顯示，這兩件化妝品分別含重金屬汞249.662ppm及16.572ppm。衛生署早在民國72年已公告化妝品禁止使用重金屬汞，就算因製程中的原料或技術上無法排除等因素，致使自然殘留微量的汞，殘留量也不得超1ppm。

【摘要2009/09/30 中央社】台灣有關高科技污染調查資料，散佈在環保署委辦計畫，民眾只能零星彙整，政府應仿效美國毒性物質盤查計畫，因為企業有責任提供民眾資訊。

民主進步黨籍立委黃淑英今天說，政府對高科技毒害管理法規配套不足，造成嚴重環境污染，應修正政府資訊公開法，新增企業污染資訊揭露專章。政府還應學習歐盟精神，修正毒性化學物質管理法，落實新興化學物質用量登記與風險評估制度；儘速對高科技生產製造業特性，訂定廢水、空污及廢棄物管制標準。

國際環保人士泰德‧史密斯應台灣環境行動網邀請來台訪問，上午與會時指出，這趟來台看到某大光電面板廠污染環境的現狀，建議台灣政府應做到毒性物質的資訊揭露透明度，並重新思考高科技的乾淨產品與綠色研發等概念。台灣是全球聞名的高科技產品製造國，擁有21世紀的科技，但卻以20世紀的法律規範。 

史密斯過去幾天實地到新竹縣、彰化縣等地田野調查，並與農漁民及蚵農自救會等地方人士，針對高科技產業廢水處理問題座談，提供敦促監督各國政府及企業，發展責任科技的跨國運動經驗。 

參考資料：朱立倫政績 明碁友達汙染農地