司法法制委員會--質詢人事行政局吳泰成局長、研考會朱景鵬主委20101014 

針對上會期司法法制委員會對於考績法修正案達成共識，將考試院原本所主張的「丙等3%」，改採浮動機制為「丙等比率1%至3%」一事。立法委員涂醒哲於今日（10/14）質詢人事行政局長吳泰成時表示，人事行政局對於人事制度是「假改革，真放水」。涂醒哲指出，司法法制委員會在舉辦公務人員考績法公聽會及審查草案時，他曾經提過考績法的改革要更細緻，因為強制規定丙等1~3%，純粹以促進行政效率為改革口號，卻忽略其他不良影響，導致實際執行時往往讓最資淺或與主管有私怨的員工吞下丙等。 

涂醒哲說，雖然公務人員考績法修正草案還在立法院，但去年行政院跟考試院都曾試辦過強制丙等，他問吳局長，試辦成效如何？好還是不好？吳泰成當場竟表示不清楚。涂醒哲接著強調，主管人事的單位應該要了解試辦效果如何，不然怎知3%是否為正確的政策？如果改革一開始是無心及騙人，就算有那麼多單位參與，最後發現若按照此種規劃不良的制度運作，則根本分辨不出誰認真做事，誰不認真做事？公務員也會覺得政府是在玩假的，於是都不願意打丙等。涂醒哲強調，考績制度的改革，原是為了鼓勵認真公務員，現卻成了欺負或打擊認真的公務員；原本目的在「獎優汰劣」及「提振士氣」，然實際卻還是任由主管或長官胡搞亂評，如此不只無法提振士氣，反還造成公務人員人心惶惶，無法安心做事，可能整天只想著如何巴結長官。 

另外，針對研考會朱景鵬主委於擔任國科會專案研究計畫主持人，是否與擔任公職的日期重疊，涉嫌違反公務員不得兼職及利益衝突迴避規定一事，涂醒哲對此質問，朱則表示，他是在任公職之前擔任學者始申請，並無違法的問題。涂醒哲接著指出，其實不是只有朱在內閣首長任內靠著國科會計畫多一份收入，並繼續主持研究計畫，像日前始通過同意權投票的司法院副院長蘇永欽（司法院地下院長）更為誇張，其在接受資格審查時就坦承「有在NCC主委任內申請國科會計畫」，蘇還以沒有用公職的身分來執行的話來推拖，顯見蘇已預見NCC主委任期即將結束，故在任期內鋪後路而申請通過。 

涂醒哲接著表示，他在日前與李俊毅委員、田秋菫委員前往監察院檢舉蘇永欽已違反公務人員利益衝突迴避法，是可以依《貪污治罪條例》送特偵組究辦的。因為依據《公務員服務法》第14條之3規定：「公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務，應經服務機關許可，機關首長應經上級主管機關許可。」就算不需取得上級主管機關許可，但學者申請國科會研究計劃擔任主持人，等同向政府「承攬」研究契約，若期間又擔任公職，即出現利益衝突，此係《公務人員利益衝突迴避法》所禁止的。