日前美國總統川普與大陸國家主席習近平會談後,國務院雖宣稱「對台政策不變」,但川普及國務卿盧比歐對台灣問題的態度卻出現非常大的變化。可看出民進黨陷入戰略困境,台灣社會不分藍綠變得焦慮不安,民意板塊出現流動跡象。
美國對台政策更務實
從3件事可以看出民進黨的戰略困境,一是「廢除台獨黨綱」老話竟然熱炒;二是台派的集體焦慮,甚至出現反獨的聲音;三是「避戰」民意板塊的浮現。
「廢除台獨黨綱」是老話題,綠營總是用《台灣前途決議文》四兩撥千金過關,但川習會後,國民黨鄭麗文、盧秀燕、蔣萬安頻頻拋出「要不要廢除台獨黨綱」之問,都引起輿論的關注與討論,民進黨應對顯得左支右絀。連賴總統自己都一日兩辯,先為台獨辯,後辯稱「沒有台獨問題」,顯示台獨就是當前台灣發展的大問題。
過去10年,民進黨從蔡英文到賴清德, 政治主軸很清楚:在大陸狼性擴張壓力下,「抗中保台」是唯一生存之路,美國、歐洲、日本等民主盟友是台灣的安全後盾。在這種話語權下,台獨未必要獨立,而是一種政治象徵、價值觀認同,成為民進黨凝聚支持者的神主牌。
但國際現實開始衝撞這套論述,川普在與習近平會談後表明「不希望有人因為美國支持,就推動台獨」,又說他不願打一場「9500英里外的戰爭」。在對台軍售上,無論政府怎麼「圓」,140億美元軍售案美方暫緩執行已是事實,理由很簡單,「軍售是很重要的談判籌碼」。
川普總統用大白話告訴台灣:美國支持台灣,不代表支持台獨,不代表願意承擔台海戰爭的代價,用暫停對台軍售案回應習近平的關切。這3點清楚而明確,直接打臉過去民進黨「倚美謀獨」的策略,台派內心受到的震撼可想而知。
台派的焦慮可以從曹興誠、沈伯洋、范世平3人言談看出:曹興誠一再說不能把命運寄託在川普個人身上;沈伯洋擔心台灣的抵抗意志將因而衰弱;范世平多次強調不能誤判美國支持台灣的穩定性。綠媒專欄則歸咎鄭麗文和習近平見面。
台派的焦慮造成綠營對「廢除台獨黨綱」話題的不安。表面上,賴總統改稱「沒有廢除台獨黨綱問題」,林濁水重提《台灣前途決議文》歷史,附和賴總統;沈伯洋也說,民進黨依據的是《台灣前途決議文》,不是《台獨黨綱》。這些說法反映民進黨試圖尋找新平衡:不放棄神主牌,又能降低外界的疑慮。
台灣政治浮現新變化
賴清德長期被視為「務實台獨工作者」,如今強調「沒有台獨問題」,「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」、「捍衛中華民國現狀」等,某種程度代表他已認知,美國不樂見、不支持台海風險升高。
國際政治本質是「權力」,習近平話語權超過賴清德,「廢除台獨黨綱」應是民進黨理性的選擇,但民進黨無法轉軌。因為「台獨」對民進黨而言,並非政策選擇的問題,而是 政治正當性的問題。如果真的處理《台獨黨綱》,深綠與建國派必強烈反彈。創黨元老蘇煥智與建國派都警告,若廢除《台獨黨綱》,台派將重回街頭。
但社會氛圍正在改變,民意出現一種新的心理結構:未必支持統一,但不希望戰爭。近期美麗島電子報民調詢問,若能避免戰爭,是否接受「和平統一、一國兩制、成為中國台灣省」,結果有22.4%表示可以接受。許多長期民調都顯示,民眾「疑美」比例提高、延長兵役支持度降低、對全民防衛支持度偏低,希望降低兩岸衝突、維持交流比例提高,都可看出民意的避戰傾向。
民進黨若持續高強度的抗中論述,就會與社會的「避戰心理」產生扞格,對選舉可能不利;若調整路線卻要面對台派的壓力,因而出現矛盾:淡化台獨語言卻不敢處理《台獨黨綱》;強調和平穩定卻高度抗中。這種矛盾正是民進黨的戰略困境,這種矛盾會越來越嚴重。中美關係逐漸走向「競爭但避免失控」,美國對台政策更務實,民意會更焦慮,更期待兩岸交流大門重新打開,這是川習會後台灣政治浮現的新變化。












