北京、華府、深圳、邁阿密,眾多觀察家指出川普與習近平在今年有4次舉行峰會的可能性,第1回5月14日在北京展開。習近平正式回訪華府的第2回,言之過早。深圳的APEC峰會、邁阿密的G20峰會,都在美國11月3日期中選舉之後。時隔8年半,川普本周再往北京不是「單元劇」,而可能是今年「川習會連續劇」的第1回。
川習北京峰會結束,一槌定音,一箭中的:從此美中戰略競爭有了框架,對抗有了護欄,管理有了準據,互疑有了解藥?兩強領導不信,雙方策士也不信,我們台灣人民信不信?
「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」,習近平甫接任國家主席就在加州安納伯格莊園正式向美國提出「中美新型大國關係」。13年過去了,君不見兩強關係愈益疏離緊張?
8年半前,習近平安排川普參觀紫禁城,在養心殿茶敘的帝王級禮遇。川普返國1個月後,在《國家安全戰略》裡定義中國為意圖挑戰美國的「修正主義強權」,4個月後對中貿易關稅戰立即開打。中南海的決策者,自然還沒有忘記。
已有8年的中美戰略對抗,只見「修昔底德陷阱」變得更深,直到現在的川普2.0也還戴著「川建國」這頂帽子;但是未曾海外用兵,裝備彈藥庫存滿滿,手握稀土的北京,對美國似乎愈來愈「敢於鬥爭」。
去年10月川習在韓國慶州APEC場邊峰會,雙方公開訊息似乎都沒有談及「台灣問題」,讓許多觀察家跑去換眼鏡。習近平在今年2月4日與川普長時間熱線通話中,立即加碼要求美國在對台軍售決定上要「謹慎」;而川普2月17日就在空軍一號上受訪提到,他正在與習近平「討論軍售問題」,並會「很快做出決定」。雷根總統1982年的對台「六項保證」是否仍然有效,引發熱議。
美國政府去年批准的3000億元,與據聞被川普總統暫時擱置的4800億元對台軍售,加起來恰巧是立法院日前通過《國防特別條例》的7800億額度。如果本周北京峰會後,川普還是暫不通知國會,台灣藍綠白三黨中,備感心酸的人應有不少。
今年川習會第1回,是在中國「十五五」開局,以及中共全黨準備2027年秋天「二十一大」政治換屆醞釀開展之時,對習近平至關重要。川普總統不認競選承諾以及國會對總統「戰爭權」的約制,面對民調不斷下滑、距離11月3日期中選舉不能失敗的壓力,的確需要在北京峰會獲得足以向選民宣傳的成功「大交易」。可以給川普提供即時「喘息服務」機會的人,就是習近平。
國內外兩岸議題分析家針對川習北京峰會是否將改變美國對台政策?「不支持」會不會變成「反對」台獨?習近平如果再提希望美國支持中國的和平統一,川普將如何回應?報紙、期刊、電視、網媒,幾乎已將這些問題解剖了太多遍,就等本周川習會宣布得獎者。
美國國務卿盧比歐5月8日在梵蒂岡表示:「我們認為,台灣海峽維持穩定,符合中國、美國以及整個國際社會的利益。這仍然是我們的一貫立場,我們也將持續堅持並倡議這項立場。」
華府各界目前都認為川普沒有必要在美國對台政策上退讓,北京決策階層應也知曉美國終究不會停止對台軍售。中美兩大強權本就應看大、看遠,不使台海發生衝突劇變當符合雙方現階段利益。
「嚇阻而不挑釁,對話而不妥協」仍是台灣處理兩岸關係的重要原則。我們應當讚許立院朝野合作通過《國防特別條例》,也應當支持兩岸各項論壇交流的持續推進。這就是台灣對盧比歐所稱「台灣海峽維持穩定」可做出的基本貢獻。
(作者為中華戰略暨兵棋研究協會理事長、中華戰略學會資深研究員)











