林上祚 2016年07月21日 09:00

為推動稅改，前財政部長張盛和特別拿當老師的太座為例，強調她任教國中時月領6.4萬元，退休後月領6.8萬元，「不做事竟領得比做事還要多」，此事還驚動監察院調查，根據國家年金改革委員會公布資料，全國11.8萬名公立教職退休人員，退休金加18%優存，逾半數（68399人）每月實領金額超過7萬元，平均月退休金68052元，比上周公布的公務人員還多出1.2萬元，儼然成為軍公教當中最「肥」的一群。

國家年金改革委員會第5次會議21日將討論公私立教職人員退撫制度，先前張盛和曾經拿妻子退休後所得不減反增舉例，被公務人員協會一狀告到監察院，監察院調查報告也已出爐。

儘管調查報告中指出，張盛和夫人2001年2月1日自台北某市立國中退休，平均每月退休所得（含新舊制月退休金、優存及年終慰問金）低於在職平均每月所得（含年終工作獎金）4064 元，2011年軍公教人員退休所得合理化方案實施後，每月退休所得更低於在職平均每月所得10808元。

然而，監委調查報告卻同時也證實公立教職人員，是軍公教族群中最肥的一群。

教職人員退撫待遇優於公務人員

監委調查報告指出，銓敘部雖自1999年起即著手研擬《公務人員退休法》修正事宜，且於2010年7月經修法通過，並自2011年1月1日起施行，惟教育人員及軍職人員並未依立法院審議《公務人員退休法》時之附帶決議完成修法，導致教職人員退撫待遇優於公務人員。

在《公務人員退休法》修法後，現行公務人員之法定基金提撥率已提高為15%，支領月退條件由「75制」變更為「85制」，取消55歲退休加發5個基數退休金之優惠，並且從嚴規範退休再任權益及配偶支領月撫慰金條件等規定內容。

相對之下，教育人員法定提撥費率僅12%，公務人員退休條件為「任職滿25年以上，年滿60歲」或「任職滿30年，年滿55歲」，但教育人員退休條件卻維持「任職滿15年且年滿60歲」或「任職滿25年以上，年滿50歲」。

退休後轉任公職請領酬勞限制寬鬆

另外，教育人員退休後轉任公職請領酬勞限制也相對寬鬆，公務員退休後轉任其他公職應停發月退休金及優惠存款利息，教職人員退休轉任公職，若第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額低於32160元者，仍可繼續領取月退俸及優存。

根據銓敘部統計，84年退休、適用恩給制的公立教職人員人數約1.5萬人，目前每月退休所得約5.2萬元，上述族群平均年齡男性82歲、女性78歲；年資橫跨新舊制的退休教師，每月所得更高，男性平均7.2萬元，女性平均6.9萬元。

事實上，根據銓敘部統計，教育人員退休年資超過30年以上者合計6萬3982人，佔總人數11萬8692人的53.9%，其月退休所得（含月退休金及優存利息）大致都超過6萬元以上。

根據監察院調查報告，教師退休制度若改為「90制」，每年將可為退撫基金省下約26.7億元，舊制退撫經費每年節省約8.58億元；若廢止55歲自願退休加發5 個基數一次退休金制度，以公立教師100年平均退休薪額46625元計算，每年可節省約5.18 億元。

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