軍方出手 爭奪正聲電台所有權

國防部日前發函民營正聲電台大股東漢儒與華儒兩基金會，要求修改章程承認基金會為政府捐助成立，漢儒基金會諮詢律師意見後回覆國防部歉難照辦，軍方準備法律訴訟爭奪正聲所有權。

正聲電台是台灣歷史悠久的民營商業廣播電台，相關人士估計正聲經幾十年的發展，目前資產價值約廿億元。正聲電台在民國四十年代初期成立，與情報工作有複雜關係。

國防部軍事情報局表示，正聲電台是軍方出資成立，軍情局為了維護公有財物的立場，要求擁有正聲電台的基金會修改章程。根據法院文件，軍情局所謂投資電台，僅占最初資本額廿四%，現在主張將正聲電台國有化，引起不小爭議。

正聲電台相關人士質疑，依據廣電法，如果漢儒與華儒基金會是政府捐助成立，他們的正聲股權必須釋出，國防部沒有維護到任何公有財物，反而可能導致基金會讓出股權給不確定的民間第三方，屆時可能圖利特定勢力。

軍方宣稱正聲為其所有，但這主張與廣電法牴觸，廣播電視法第五之一條第一款限制政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資民營廣播、電視事業。

不過，廣電法第五條也規定，政府為特定目的，以政府名義所設立者，為公營廣播、電視事業。軍方仍可以依此條款主張特定目的，將正聲電台以國有名義管理。

正聲股權問題複雜，不易釐清，軍方在陳水扁總統任內配合廣電法修法，將正聲股權捐贈漢儒基金會，後來另設華儒基金會，將漢儒持股分散，正聲股權以漢儒與華儒兩個基金會共同持有約七十五%股權，正聲營運由正聲董事會負責，基金會不介入。漢儒、華儒與正聲三者董事會成員有部分重疊，加大了正聲所有權之爭的複雜度。

因國共內戰原因，民國卅九年來自漢口的民營正聲電台申請在台復播，同時間為反制中共廣播宣傳，協助當時保密局設立正義之聲電台對大陸廣播，由正聲電台代行正義之聲廣播業務。民國四十三年正聲電台籌設公司，出資方除了保密局人員外，還有台灣民間企業人士，包括劉啟光、林柏壽、辜振甫、許金德、黃朝琴、黃國書、陳查某等台籍人士，保密局當時不是以公務預算投資，是內部人員集資。

正聲電台成立公司資本額為一百六十萬元，保密局人員集體出資卅九萬多元。正聲股權包括自然人與法人，約有兩百多人，與軍方有關的大多是代名持股，這些代名持股又經多次在軍情局內部無償移轉，移轉股權的民事法律關係，已無案可考，多年來讓軍情局很頭痛，早在廣電法修法前軍方就想解決此問題，但始終沒有找到合適的方案。