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打開上海人大網(www.spcsc.sh.cn),首頁上設置瞭一個“市民建議征集”欄目。有市民起初以為,這可能隻是擺個樣子。輕點進去,發現別有洞天。
跟著我們看一下吧
在首頁找到通道入口點擊進入主界面可以開始留言啦他們已經提建議瞭!
市民虞國偉就嘗到甜頭:“我曾在平臺撰寫並提交3件市民建議,結果都被市人大采納,我覺得特別自豪。”
人民建議征集本身,就是人大工作的“源頭活水”。“市民建議征集平臺”設立的初衷是搭建一個民意直通車,使之成為人大聯系人民群眾的橋梁和紐帶。據瞭解,市人大常委會信訪辦開展人民建議征集工作並無先例可循,在人大系統內,此項工作為上海首創。
市民網上提建議,隨即接到回電
因為關註燃氣,市民李翼傢和“市民建議征集平臺”結緣。
退休前,李翼傢一直在市燃氣工程設計研究院工作,對上海燃氣輸配系統的建設和運行比較熟悉。
當時,他註意到一條新聞,上海燃氣輸配系統的氣源由低熱值的煤制氣轉換成高熱值的清潔能源天然氣。出於技術人員的職業習慣,李翼傢想到,原有的已經運行近百年的舊輸配系統,其不合理部分也應有變動。比如,路邊、綠化帶內和住宅小區的調壓站。由於天然氣的調壓器比原先配置的煤制氣調壓器更高效,同樣體積占位的調壓器,天然氣調壓器輸送的流量更多,作用距離更遠,效率更高。如果合理調整佈點,就能減少相鄰調壓器的數量,拆除停止運行的調壓器,包括調壓站,還土地於國傢和城市。
2017年末,李翼傢向“市民建議征集平臺”發瞭一份郵件,提出“關於清理廢棄燃氣調壓站節約土地資源”的建議。
在建議中,李翼傢提到,有些老的調壓站位置影響城市發展,給市民出行帶來不便,可以通過技術措施解決改進。他舉例說,在中山醫院門診部楓林路平江路口,路東和路西相鄰30餘米,各設置瞭一個調壓站,兩個調壓器作用半徑完全重疊。他建議拆除老調壓器和調壓站,恢復人行道寬度,“這既有利市民通行,又不會減弱輸配工況,還美化瞭城市景觀。”
讓他高興的是,他很快就收到工作人員來電,告知他這份建議已轉市土地規劃部門處理,市土地規劃部門有關工作人員也來電聯系他。“現在我很高興,終於瞭卻一樁心事。”李翼傢樂滋滋地說。
“市民向人大提出建議是對人大的信任,也是對人大工作的支持。”市人大常委會信訪辦綜合處處長蔡漢飛說。2014年5月,經市人大常委會秘書長辦公會議討論通過,“市民建議征集平臺”由市人大信息中心移交信訪辦管理。四年來,市人大常委會信訪辦對“市民建議征集平臺”“網上信訪”“主任信箱”三個平臺的功能定位、信息處理方式等重新進行思考和規劃。
記者註意到,為讓群眾瞭解不同平臺間的區別,吸引大傢提出更多高質量的建議、意見,市人大特別在“市民建議征集平臺”頁面上設置醒目的歡迎辭和溫馨提示,引導寫信人提交規范和有價值的建議意見信息。在處理群眾來信、接待群眾來訪中,將有價值的建議、意見匯聚到建議征集小組,由征集小組專門人員遴選、匯總。
一封真誠的回信,是最好的反饋
今年3月28日,“市民建議征集平臺”收到一位市民提出的“規范就醫預約平臺”的建議。這位市民反映:預約專傢門診屢因醫生停診而爽約,但該醫生的特需門診常開不停。病人要掛特需的號看專傢門診的病。不但如此,對於停診,預約平臺除瞭短信通知外,沒有其他彌補和替代的方案與做法。“這是變相漲價!”
“這位市民認為,作為一個預約平臺,既然有對預約者的制約措施,就應有對爽約者的處罰措施或是替代措施。這樣,預約的對等性才能體現,社會對每個人的誠信要求才能體現。”市人大常委會信訪辦綜合處副處長宋箐說,他們收到這份建議後,將此信做瞭《市民建議摘報》,呈報相關領導,同時函轉市衛計委處理。
5月28日,“市民建議征集平臺”收到這位市民回信,“作為普通市民,我的建言得到采信。我為上海市民有這樣的禮遇而驕傲與欣喜,我更為人大和政府‘心系民生’的工作點贊!”這位市民還在來信裡附上市衛計委的回復。
“人民建議征集工作若隻在收集建議上下功夫,不建立健全反饋與獎勵等後續機制,建議人的積極性就得不到肯定和維護。”宋箐說,這印證瞭人民建議征集的互動會是一個向上向善的過程。市衛計委的回復贏得市民的贊揚。對政府部門而言,不但工作改進瞭,在廣納諫言、歡迎市民持續對工作的關註和支持中,也助推瞭良好的醫患關系形成。對建議提出者而言,一封真誠的回信是對其最好的反饋與褒獎。“我相信,這位市民還會秉持善意和中肯,為上海的發展貢獻自己的智慧。”
寫瞭三份建議的虞國偉就是受此激勵。他寫的建議分別涉及醫療保險、預付卡等,虞國偉認為,自己的建議能得到市人大的重視並這麼快落實,有三個原因:一是問題具有普遍性,又是備受社會關註的熱點和難點;二是分析充分,例證有力;三是提出的措施辦法具有可行性。虞國偉甚至還總結瞭自己的經驗體會,市民要寫出一篇好的建議,要善於在“司空見慣”中發現問題,也要善於在“耳聽八方”中尋找對策。
成吸收民意、集中民智的窗口
“作為一名普通市民,原本對人大工作並不熟悉,但一次給上海人大提建議的經歷,使我對人大工作有瞭新的認識。”市民陳雅麗說。
2016年暑假,陳雅麗帶孩子去俄羅斯旅行,她發現俄羅斯的旅遊景點、人文古跡、博物館等大多都對18歲以下未成年人免費開放,而國內在這方面對兒童的優惠政策不太樂觀。“這對我觸動很大,這種做法如果不改變,恐怕不利於培養下一代的文化藝術修養,也不利於中華民族傳統文化的傳承。”陳雅麗上網搜索到上海人大網,並在其市民建議征集平臺提交瞭市民建議。
“因為是第一次,我並不清楚該怎麼寫,語言有些凌亂,我也不知道是不是會有人看到,會不會有人在意。”就在陳雅麗逐漸將這件事淡忘的時候,她接到市民建議征集平臺工作人員的電話,“他們說我的建議非常好,已作為當月一號建議上報市人大瞭。聽到這個好消息我非常興奮,也很感激。”
她還做瞭一番總結,普通市民應該勇於建言獻策,不要因為個體的渺小就忽視自我意見的表達,“從我的經歷不難看出,隻要建議指向明確,真實懇切,必然會引起共鳴,並最終推動社會進步。”
在市人大法制委副主任委員林蔭茂看來,人民建議是人民群眾以一種更積極的態度去關註社會問題,而不是抱怨;以一種當傢作主的精神去提出建議,而不是袖手旁觀;以一種社會責任感推進公共政策的完善,從而批量解決個案問題。它還是各級國傢機關固定聯系人民群眾、吸收民意、集中民智的窗口,是以政策調整、法規完善達到批量化解社會矛盾的辦法,有利於推進訴訪分離、優化信訪工作結構。
為不斷拓展征集渠道,今年6月,市人大常委會信訪辦與市人大常委會代表工委進行溝通與商議,形成在代表履職平臺上發佈人民建議征集通道的通知的方案,為代表履職提供信訪渠道的服務。
稿件來源:上觀新聞
新華社新聞信息中心上海中心
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