回應馬凱教授 

振興券要大勝消費券，讓地方政府發放與鼓勵經濟優勢民眾捐出振興券吧... 

林泉利  

拜讀30日馬凱教授在名人堂以，振興券大可以狂勝消費券  為題，認同這一回蘇貞昌團隊所提出的振興券足以狂勝當年馬英九政府的消費券，因為迄今振興券還沒敲定發放時辰，如果率而認定可以狂勝當年消費券，一如稍早行政政院發言人與蘇院長本人信誓旦旦，認為這一回紓困陣振興券將不會重蹈當年消費券覆轍。個人認為馬凱教授與這一回主張改良式的振興券目的，其實與當年的消費券不能拿來相提並論，所無所謂勝負底較，何況馬教授是以電商業者身分撰稿評比，實在有些不宜，因為電商是本次振興券最大受益者。 

話說回來，當年政府發行消費券是在農曆年前夕，希望透過人人都有的消費券讓2300萬同胞都可以藉此上街消費與過個好年，除了增加民眾與業者因為市場充滿買氣經濟小有復甦，如果認為因此可以大大改變積弱不振的總體經濟，似乎給予太大的總體經濟效益預期吧....... 

對照這一回振興券發放的背景卻與之前大大有差，蘇貞昌所領導的團隊已經在立法院支持下大撒幣，透過萬元以上針對各行各業與失業窮苦人家交由各縣市政府予以完全布施。或許是有感有更多民眾沒有分到萬元補助，所以又加碼來個無條件的振興券發放，即便是拿到3000元以前要先付1000元才能順利取得。至於啥敲定發放，迄今尚未決定時間表，但大概不至跳票吧......因為暨消費券之後，台灣民眾不勞而獲取得至少2000元的可以消費的代幣，眾所期待。 

但筆者認為，如果真的要做到馬凱教授所評論的大聖消費券，讓馬英九等心服口服。筆者認為應該 如紓困大撒幣做法，讓地方縣市政府全權代為處理。基本上各縣市政府大多有心提升在地經濟，讓這些振興券與地方縣市自有一消費券二合一，筆者認為這才是真正達到預期的「乘數效應」。至於政府與輿論應該鼓勵那些經濟居於優勢的民眾，將主動付費1000元後，將領到的振興券捐出來給慈善機關或公益團體，當然也鼓勵善心人士幫助弱勢團體代繳千元鈔票，讓渠等不致為為此操心煩惱。 

振興紓困券全權轉由各縣市代為支應，這才算是真正的「乘數效應」與避免重蹈馬英九覆轍吧! 

林泉利 

稍早針對新冠肺炎疫情的衝擊，前總統馬英九主張發放現金紓困，馬英九辦公室第一時間跳出來批評蔡政府將推出的酷碰券無助紓困，現金紓困才是「看得到也吃得到」，行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）回應說，我們不想重蹈馬前總統的覆轍！行政院不認同無差別、一次性的發現金，過去馬英九統執政無差別發放的「消費券」成效不彰，我們不想重蹈覆轍！ 

日昨蘇貞昌在立法院表示，馬英九發的消費券事後被監察院指出，替代性過高，對經濟成長沒有幫助，因此會記取教訓，不重蹈覆轍。行政院預計振興券規模將破四百億元，更盼帶出乘數效應，下周二將由蘇貞昌再上火線說明正式名稱為何，以及怎麼發券、如何使用。 

看到行政院消繼針對馬前總統發行消費券被行政院兩次認定不想與不會「重蹈覆轍」的斥責，認為馬英九當年曾被監察院認為替代性過高與對經濟與對經濟幫助沒有幫助的武斷區隔，預言紓困券帶來的「乘數效應」可期，以蘇貞昌對經濟常識的認知與解讀，或許消費券只是浮面上讓民眾拿到預期與想要的公費消費款項，就長遠而言對整體經濟並無多大幫助。但是以本次先繳一千元後再發給兩千元的紓困振興券，因為之前國人並沒有類似經驗，如果說能充分發揮與刺激整體經濟復甦，坦白說乃言之過早與托大，又何來「重蹈覆轍」?    

話說回來，因為中央政府大權一把抓一如口罩管制政策，有別於屬於各縣市政府亟須主宰的紓困振興券，如果將所有款項交給各縣市安排撥發，「乘數效應」該遠比由中央全權管控好吧.....因為需要讓民眾先繳千元的之後才可以順利領取振興券，很可能出現屬於連千元都無法繳交的民眾或者是領取實體券後卻不知如何使用者比比皆是。如果交由各縣市政府與鄉鎮市區公所有計畫的安排，例如讓民眾根據縣市政府所安排的更優惠加碼的消費券，讓赤貧的家庭或民眾可以不需要繳交千元的壓力，讓縣市政府推出的旅遊..購買等規劃與振興券超連結，縣市政府因為能掌握在地民眾的基本消費外，發行本縣市以外的優惠辦法讓振興券也能因此加入消費的行列。也唯有授權讓各縣市全權處理紓困振興券，這才算是真正的「乘數效應」與避免重蹈馬英九覆轍吧! 

附 

馬凱／振興券大可以狂勝消費券 

2020-05-30 00:04 聯合報 / 馬凱（經濟評論者） 電商  

新冠病毒橫掃全球，造成百年不一見的災情，各國紛紛不遺餘力以種種方法紓困。疫情後發先至的美國，更是慷慨解囊，除了排富每人發美金一千二百元之外，失業者還每周發給六百美元。反觀台灣，早早提出一兆六百億元紓困計畫，聲稱要發放酷碰券以提振消費；幾經波折，最後終於拍板定案，要從七月十五日開始，不排富，每人可以一千元購買三千元振興券。 

此議一出，立刻引來各方批判。前總統馬英九固再三譏嘲其繁瑣囉嗦，遠不如二○○九年他執政時所發的三千六百元消費券，一般大眾也抱怨必須先掏出一千元方可取得振興券，許多阮囊羞澀者恐怕連一千元都拿不出來，何不直接發現金？ 

其實馬政府當年的消費券並不愜人意，有許多大可改進之處。馬政府依拙見決定發放消費券之初，即以社論力陳其非；可惜被當作馬耳東風而一意孤行，致引來無謂的撻伐。此次蔡政府幾經躊躇不願蹈其故轍，想必是有鑑於此瑕疵前例，乃從酷碰券到振興券不斷強調乘數效果；最後拍板買一千給三千，其目的即在以兩千元的給付，釣出三千元的消費，達到一點五倍的乘數。 

不過，未考慮乘數，僅只是消費券的弊病之一。另一弊病，因不排富，令一部分補貼流入根本不缺這點小錢而消費傾向本就偏低的富戶手中，白白糟蹋了。此外，未有限定期間，欠缺目標指向性及未進行配套措施的激勵消費意願，都是其未盡之處。 

振興券即可針對這些未盡之處，大加改善，發揮更強大的提振消費效果。其一是，仿美國之例，將所得高於一定水準以上富戶排除。如此，則四百億預算可以每人發給至少三千至四千元紓困金，效果遠大於目前。其二是，不要求先支出一千元購買，而是合格者每人無條件獲得上述金額振興券，但不可以直接用以購買同額商品；而需憑此券再自付一千，亦可加價購買兩倍金額的指定商品。於是，四百億元預算，即可擴增消費達八百億元，其激勵效果也可自原估的○．二三％，大增為○．三％之譜。 

其三是，振興券的主要目的是提振國內受創最劇的產業，因此排除未受其害反蒙其利的電商。但若進一步選擇受創最深者，如餐飲旅遊業、紡織業、休閒娛樂業、零售業等，透過適當的認證檢查，給予安心消費標準，成為振興券的主要使用對象；此八百億即能發揮最大的提振效果。 

如果再與地方政府配合，在一定期間內鼓勵相關業者給予振興券的使用者更大的優惠與折扣，則一股消費熱潮即能風起雲湧般地大張聲勢，為國內經濟打一劑強心針。 

最後，振興券的使用若期其集中火力、一擊成功，應該定一個期限；譬如將六月廿五日端午節之後一個月，定為安心消費月。屆時大部分公共場所大幅度解禁，配合振興券的使用、業界的促銷，整個台灣將醞釀出一股猶如嘉年華會的熱鬧氣氛，將三月以來的愁雲慘霧一掃而空；台灣這個抗疫英雄就會成為全球最成功的振興經濟典範！ 

（作者為經濟評論者） 

改發消費券還來得及？ 蘇貞昌：不重蹈馬英九覆轍 

覆轍 

2020-05-29 09:24 聯合報 / 記者賴于榛／台北即時報導行政院長蘇貞昌。記者賴于榛／攝影 

振興券上路在即，但各界意見不一，前總統馬英九昨在台南表示，蔡政府要發的振興券，有發放金額太少、手續太繁雜兩大問題，不要因消費券是他任內發的就不做，「現在改還來得及」。行政院長蘇貞昌今則拒絕重蹈馬英九覆轍。 

蘇貞昌今赴立法院施政報告，會前被詢問馬英九的呼籲。 

蘇貞昌表示，馬英九發的消費券事後被監察院指出，替代性過高，對經濟成長沒有幫助，因此會記取教訓，不重蹈覆轍。 

行政院預計振興券規模將破四百億元，更盼帶出乘數效應，下周二將由蘇貞昌再上火線說明正式名稱為何，以及怎麼發券、如何使用。 

馬英九再喊發現金紓困！行政院狠酸：不想重蹈馬英九覆轍…  

三立新聞網  

2020/4/15  

記者盧素梅／台北報導 

針對行政院反駁前總統馬英九所提的現金紓困的建議，馬英九辦公室今（15）日表示，本次武漢肺炎（COVID-19，新冠肺炎）對經濟的傷害遠超過金融海嘯，民眾需要的是立即性的現金紓困以度過難關。政府預計推出的「酷碰券」要先消費4千元，才能獲得1千元的回饋，不僅不符合民眾消費習慣，更無助紓困。現金紓困才是真正「看得到也吃得到」的紓困方案，呼籲政府苦民所苦、重視民意，以現金紓困來「還稅於民」。 

對此，行政院發言人Kolas Yotaka表示，政府有發現金，就等立院通過特別條例。我們發現金的額度超過1000億，比馬總統時代發的「消費券」還多；發放的對象包括艱困企業的員工、各式自營業者、藝術文化工作者、農漁民、中低收入戶…等。但亟需立院盡速通過特別條例修正案與特別預算，人民正在等待。 

Kolas並表示，政府有發現金，但不認同無差別、一次性的發現金，過去馬總統執政無差別發放的「消費券」成效不彰，結果多方證明效果不如預期，發完後並未帶動經濟復甦，我們不想重蹈覆轍。目前政府的紓困方向是要把錢花在刀口上，讓真正需要幫助者度過難關，並且保住大家的工作，除了可以先領到救急救窮的紓困補助，還要留得青山在。政府要協助民眾保住工作、撐住企業，才能繼續面對經濟衝擊為每個家庭帶來的挑戰。 

馬英九提發放現金紓困 政院：不想重蹈覆轍 

2020-04-15 11:42:57 

〔記者李欣芳／台北報導〕針對武漢肺炎疫情的衝擊，前總統馬英九主張發放現金紓困，馬英九辦公室今天更批評蔡政府將推出的酷碰券無助紓困，現金紓困才是「看得到也吃得到」，行政院今天則回應說，不認同無差別、一次性的發現金，過去馬英九統執政無差別發放的「消費券」成效不彰，我們不想重蹈覆轍！ 

行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）今天上午受訪表示，我們有發現金，就等立院通過特別條例。發現金的額度超過1000億元，比馬前總統時代發的「消費券」（每人3600元）還多，發放的對象包括艱困企業的員工、各式自營業者、藝術文化工作者、農漁民、中低收入戶等。但亟需立院盡速通過特別條例修正案與特別預算，人民正在等待。 

補貼基層勞工和弱勢千億元 

據悉，政院所指的發「現金」，與馬英九主張對每個人發放現金有所不同，政院主要是指勞動部日前宣布針對215萬名基層勞工和87萬名弱勢者等對象，發放總額1035億元的補貼，現金匯入帳戶，原則一次發放3個月，相當於「直接領現金」。 

勞動部編列336億元特別預算，提供自營業者薪資補貼，包括遊覽車及計程車司機，投保薪資2萬4000元以下、去年度未達課稅標準者，每月補貼1萬元薪資，共補貼3個月。補助艱困企業發放薪資方面，則補貼員工薪資4成，補助3個月，上限2萬元，金額419億元。 

行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）表示，我們有發現金，但不認同無差別、一次性的發現金，過去馬前總統執政無差別發放的消費券成效不彰，結果多方證明效果不如預期，發完後並未帶動經濟復甦，我們不想重蹈覆轍。 

讓真正需要幫助者度過難關 

Kolas表示，目前政府的紓困方向是要把錢花在刀口上，讓真正需要幫助者度過難關，並且保住大家的工作，除了可以先領到救急救窮的紓困補助，還要留得青山在。政府要協助民眾保住工作、撐住企業，才能繼續面對經濟衝擊為每個家庭帶來的挑戰。 

讀者投書｜不重蹈消費券失敗的覆轍！「你消費，我折扣」才是正確的經濟政策  

2020.02.13 

13:19pm 

文 ／ 王潔敏 

基於台灣人有儲蓄的習慣，這也證明了「消費券」只有拿來替代一般性的必要支出，完全沒有擴大消費的效果。 

「武漢肺炎」全面衝擊世界經濟，疫情最嚴重的中國，僅僅春節期間，旅遊餐飲業估計損失總額1兆人民幣，不少消息指出，許多中小型企業，即將面臨撐不過去的危機，面對如此嚴峻的經濟情勢，中國的企業主們也只能認命哀號，在這時候不少中國人應該蠻羨慕民主國家的人民，有政府真好。 

為了穩定並解決最近台灣許多服務業擔心面對「武漢肺炎」所造成的經濟衝擊，蔡政府眼明手快，宣布近期將對服務業提出應變措施，待疫情結束後，提供給消費者，「只要消費，我就給折扣」的優惠措施，藉此擴大消費，減少可能的衝擊。  

消費券沒有擴大消費效果  

這次小英政府提出用「折扣優惠」方式刺激消費，只要民眾消費，政府就用折扣提供加碼優惠，也就是消費者先消費，再加碼優惠，創造額外的效益，至個政策概念，完全不同於2009年國民黨馬英九執政時期發放的「消費券」，根據當年發放消費券後的政策檢討報告顯示，當年的經濟成長率還每況愈下，大幅下修經濟成長率，國民黨「消費券」政策對 2009 年經濟成長率的貢獻僅約為 0.28% 至 0.43%，低於原先估計為0.64%，僅達預測值的 40% 到 63% 而已，還因此讓政府舉債858億元，讓下一代背債。  

基於台灣人有儲蓄的習慣，這也證明了「消費券」只有拿來替代一般性的必要支出，完全沒有擴大消費的效果，在今天看來，號稱最會拚經濟的國民黨，不僅不了解台灣人的消費習慣，甚至連最基本的經濟學概念都不了解，演了一場荒唐鬧劇，可以說是台灣史上最失敗的經濟政策。  

由於，台灣是「開放式經濟體」，並不是「封閉式經濟體」，我們有太多來自國外的進口產品及延伸消費，也就是說，台灣人的消費其實部分間接促進了其他國家的GDP，所以一定要有效地促進國內產業的經濟活力，讓民眾加碼消費，才能有效地將這波衝擊世界經濟的危機降到最低。  

對症下藥才有效  

現在政府提出的「折扣優惠」方案，概念其實與2019年提出的「夜市券」政策類似，民眾只要消費在一定金額以上，才有部分抵用，達到擴大消費的效果，使用範圍更擴大到整個服務業，包含餐飲、零售、會展、商圈、夜市及傳統市場，另外，除了折扣方案，經濟部還將會提供中小企業必要融資協助，人才培育等協助，藉有這個機會協助中小企業主做必要轉型。  

過去國民黨老是茲吹自擂說是最會拼經濟的政府，但蔡英文執政以來，不只讓台灣重返「亞洲四小龍」之首，看準國際趨勢，提出未來台灣產業發展方向，吸引外商投資台灣，這一次遇到「武漢肺炎」衝擊，執政團隊立即提出應變措施，也確實對症下藥，有政府，很安心，果然名副其實。