好萊塢電影「明天過後」(The Day After Tomorrow),描述人類面臨全球寒冷化,奮力求生,終於求得一線生機;該片在中國上映時,片名直譯為「後天」,描述今天、明天不努力,就沒了後天。
馬英九總統的第二任任期開始,支持度直落,重大政策推動綁手綁腳;政策推不動,往往先微調、再大修,若反彈聲浪大,更常見直接擱置。
最新的案例是證所稅大戶條款,從九合一選前吵到選後,財政部雖驚險守住10億元課徵門檻底線,卻妥協同意大戶條款延後三年上路,到2018年1月1日才實施。
財政部與金管會,原本分別打算讓大戶條款延後二年與五年實施,但考量2016年總統大選的變數,最後決定讓大戶條款選後再上路。
財金部會在大戶條款審議過程中不斷內耗,花費如此長的時間,最終竟只做出各方都不討好的「延後上路」結論,但這並非近年政府施政立場反覆的唯一案例。
與推動大戶條款軌跡類似的案例,包括核四封存與核一廠乾式貯存場的啟用爭議;為不在九合一選舉前捅馬蜂窩,政府決定封存核四,等跨越2016年後再議;新北市政府卡住核一乾式貯存場,亦是類似的思維。
拖過選舉,擱置重大政策待他日再議,已成馬政府面對政策難題的標準作業流程,但今天與明天不處理、不面對、不溝通,這些重大政策面臨的困境,不會在明天過後,就自動消失不見。
執政黨在九合一選舉大敗,在2016年總統選戰前哨戰已落居下風,為挽救選情,有爭議、可能會得罪選民的政策,政府往往棄守,等2016年後再說。
但若所有的重大政策,都要等明天過後才處理,試問民眾如何看待現在的政府?不能在今天、明天給民眾答案的政府,又怎能給民眾後天會更好的願景?