頂新黑油事件激起「滅頂」海嘯，全民抵制頂新，政府將油安提升至國安層級，並跟進民間抵制行動，司法全面追擊，頂新三董魏應充遭收押禁見，頂新集團緊急宣布將退出台灣油品市場。另一方面，行政院宣布由具食安專業背景的政務委員蔣丙煌接任懸缺近半個月衛福部長，他在記者會上表示有信心在月底前平息這場黑心油風暴。

然而，頂新事件如照妖鏡一般，照出國內食安治理的種種死角，對照近月來政府對食安承諾的一再跳票，我們特別點出食安治理的八大關鍵，提醒蔣部長注意：

第一，對無良企業必須鐵面無私。頂新是食品業巨人，但三度被抓包使用偽劣油品，頭兩次還裝無辜受害，到第三次被抓赫然發現其知法犯法，大作黑心油生意，毋怪乎激起民憤。對於無良企業，政府絕對不能絲毫心軟，讓其一犯再犯，尤其頂新政商關係盤根錯節，部會首長打擊犯罪須和包青天一樣，鐵面無私，心中只有人民與國法，才可能和無良企業周旋到底。

第二，處理重大食安事件不能大事化小。政府每遇食安事件，惟恐影響層面擴大，皆存大事化小心態，直到紙包不住火，才被迫面對善後處理。但為讓事件快速落幕，很多疑點皆予縱放，讓黑心商人看破手腳，有恃無恐，反造成這兩年食安事件連環爆，光是黑心油事件就連爆三次，讓政府公信力及公權力成為陪葬品。

第三，食安治理不是靠表面功夫。這兩年政府為連串食安事件特別召開兩次全國食安會議，去年10月爆發大統混油事件後，江揆提出「十大行動方案」，今年9月爆發強冠餿水油事件後，江揆又祭出「八項強化食安措施」，但未隔數日卻再爆發規模更大的頂新黑心油事件，可見食安治理光靠表面功夫難竟其功。

第四，中央和地方須通力合作，而非爭功諉過。食安違法事件往往跨越縣市，且涉及不同部會權責，但地方政府人力不足，政治包袱又多，肩負執行面責任必然會有很大疏漏，所以，中央和地方須相互配合、通力合作，查緝違法工作宜由中央統籌指揮，如此就不致再發生強冠餿水油事件中屏東縣政府和中央相互推責之情事。

第五，嚴刑峻罰絕對有效，但須貫徹落實。頂新事件引發民憤，很多地方及中央首長高喊「罰到倒，關到老」，但事實卻是，混油事件政府對大統處以行政罰鍰18.5億元，但因法院在刑事上對大統處以3,800萬元罰金，基於一罪不兩罰，18.5億元罰鍰因而撤銷。現在行政院通過修法提高刑責和罰金，但最高不過是七年和2億元，如何能「罰到倒，關到老」？是以，光喊話沒有意義，重點是如何做到讓無良商人不敢以身試法，如果行政、立法及司法三權合作都拿不出辦法，那人民要政府幹什麼？

第六，食品檢驗制度非改不可。連串食安事件暴露出國內食品檢驗問題重重，既是人力不足，無法進行有效檢驗，GMP等業者自主管理制度亦問題叢生，而且業者往往魔高一丈，即使違法，也讓檢驗單位無法驗出不合法物質。試問：這樣的食品檢驗制度能不改嗎？

第七，兩岸合作不可缺。台灣具規模的食品業者大都跨足兩岸，頂新集團在大陸事業規模是台灣好多倍，如果沒有大陸配合共同打擊食品犯罪，業者在台灣闖禍後，拍拍屁股走人，政府能奈他何？

第八，民氣可用，但勿傷及無辜。頂新犯眾怒引發「滅頂」海嘯，政府要善用這股民氣，大刀闊斧推動改革，建立現代化食安治理，但切忌因政治考量而逾越法治界限，甚至激化民粹，誅連無辜，製造更多問題。

以上八點，蔣部長若能重視並身體力行，就不致重蹈前任覆轍，國內食安治理必可脫胎換骨，步入正軌。